Preview

Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право

Расширенный поиск
Том 14, № 3 (2021): Внешние связи России в меняющихся геополитических условиях
Скачать выпуск PDF
https://doi.org/10.23932/2542-0240-2021-14-3

Политические процессы в меняющемся мире 

6-22 58
Аннотация

В статье рассматривается состояние современной международной системы, в связи с чем оспариваются утверждения о ее многополярности или уже складывающейся новой биполярности, воплощаемой США и Китаем. Ни первое, ни второе определения не опираются на понятие «полюса», как оно сформировалось в годы противостояния Соединенных Штатов и Советского Союза. Нынешнюю ситуация можно, скорее, охарактеризовать как «геополитический беспорядок». Традиционные и поднимающиеся державы борются за более высокое место в новой иерархии, создают новые альянсы, часто конъюнктурные, что предопределяет изменчивость и нестабильность системы. Для государств, уступающих по совокупной национальной мощи США и Китаю, в частности для России, это создает новые возможности, особенно в рамках многосторонней дипломатии. Вместе с тем Россия из-за своей экономической слабости и угрозы общего технологического отставания рискует утратить свой державный статус или, по меньшей мере, быть серьезно потесненной конкурентами. Отсюда необходимость для нее на какое-то время умерить державные амбиции и сконцентрироваться на осуществлении реформ, направленных на модернизацию экономики. Прогнозируемое из-за этого уменьшение на какое-то время ресурсов государства потребует также адаптации внешнеполитических приоритетов, сосредоточенности на жизненно важных национальных интересах.

23-43 101
Аннотация

Трехсторонняя дипломатия – довольно распространенный в международной практике формат взаимодействия государств, которые формирует разнообразные конфигурации баланса сил в рамках так называемых треугольников. Понятие «треугольника» отличается амбивалентностью, разнообразием характеристик и принципов формирования.

В статье сделан обзор теоретического дискурса по проблематике стратегических треугольников, а также приведены практические примеры трехсторонней дипломатии прошлого и настоящего. Выявлены основные характеристики стратегических треугольников и особенности изменения их конфигурации (на примере треугольника США– КНР–СССР), данные отношения также рассматриваются в торгово-экономической и военно-политической сферах в контексте классической игры «дуэль трех лиц». Приведена классификация как симметричных, так и асимметричных треугольников (одноцентровых и бицентровых), представлена концепция буферных государств, а также региональных конфликтов с участием великой державы в качестве защитника.

На основе Сводного индекса национального потенциала (CINC) выявлены наиболее влиятельные страны на глобальном и региональных уровнях – вершины геополитических треугольников. В частности, проанализированы региональные треугольники в Европе (ЕС), в Евразии (ШОС), на Ближнем Востоке, в Восточной Азии, в Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в Латинской Америке и в Африке. Исследована концепция опорных стран, которые, несмотря на относительно небольшой потенциал, также выступают в качестве вершин треугольников.

Представлены основные стратегические треугольники современного миропорядка, которые в качестве вершин включают страны Азии (КНР, Япония, Индия), РФ, США и ЕС. Выявлены основные контуры глобальной конкуренции на основе геополитических треугольников в XXI в.

С точки зрения экономики 

44-62 38
Аннотация

В статье анализируется текущее состояние российской внешней торговли и ее влияние на развитие экономики. Рассматриваются основные изменения, которые произошли в мировой экономике в период кризиса, вызванного пандемией нового коронавируса. Делается вывод, что большинство тенденций, сформировавшихся в мировой экономике перед кризисом, скорее всего получат дополнительное ускорение после его окончания. В связи с этим для традиционных товаров российского экспорта могут сформироваться дополнительные ограничения. Констатируется, что внешняя торговля должна стать одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивость российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе. Определяются требования к платежному балансу и валютному курсу, обеспечивающие устойчивость макроэкономической динамики и параметров внешней торговли. При текущих тенденциях изменения параметров мировой экономики и торговли следует исходить из того, что в течение ближайших 15 лет структура российского экспорта не претерпит существенных изменений. Это означает, что на ближайшие 15 лет развитие экспортного потенциала ТЭК, диверсификация географии поставок энергоресурсов остается одной из ключевых задач внешнеэкономической стратегии. Оцениваются ключевые ограничения развития интеграционных процессов на пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

63-83 39
Аннотация

Торгово-экономическое сотрудничество между странами в формате заключения региональных торговых соглашений (РТС) активно развивается в последние десятилетия. Россия до недавнего времени была слабо вовлечена в процесс формирования РТС. Однако после создания ЕАЭС в 2015 г. одним из важнейших направлений торговой политики Союза стало формирование сети соглашений о зоне свободной торговли (ЗСТ), принимая во внимание международные тренды и учитывая экономические интересы России. В исследовании определяется значимость подписанных и планируемых к подписанию ЗСТ ЕАЭС для внешней торговли России. Методология исследования опирается на расчеты трех торговых индексов: индекса интенсивности торговли, индекса симметричной торговой интроверсии и индекса значимости экспорта, специально разработанного авторами для целей данного исследования на основе индекса сравнительных преимуществ в производстве товара. Индексы были рассчитаны для всех партнеров России на 2019 г. (193 страны) с целью определения круга наиболее перспективных стран для расширения торговых связей России в формате заключения ЗСТ. Дополнительные расчеты были сделаны и для региональных объединений. Авторы приходят к выводу, что действующие РТС России и планируемые ЗСТ ЕАЭС существенно повышают потенциал прироста объемов внешней торговли. Был определен также список стран – наиболее подходящих для заключения ЗСТ с Россией в составе ЕАЭС в настоящее время: Египет, Турция, Алжир, Южная Корея и Монголия. Заключение ЗСТ именно с этими странами будет вызывать наибольшие эффекты создания торговли. Авторы считают, что целесообразно продолжить расчеты эффектов РТС для других стран, чтобы подтвердить выявленную закономерность.

Постсоветское пространство 

84-105 57
Аннотация

Интеграционные процессы на постсоветском пространстве с учетом современных международно-политических процессов актуализируют тему перспектив отдельных организаций, в частности организации ОДЭР-ГУАМ. Данное образование специфично, поскольку оно не только изначально создавалось без участия России, но и в определенной мере формировалось в качестве объединения, альтернативного Содружеству Независимых Государств, другим интеграционным проектам, где ведущая роль признавалась за Российской Федерацией.

Исследование состоит из двух частей. В первой части рассматривается процесс развития организации ОДЭР-ГУАМ, выделяются основные этапы ее существования и трансформация концептуальных идей развития от глобального к локальному актору мировой политики, проводится широкий анализ источниковой базы, оцениваются достигнутые результаты, причины изменения состава.

Вторая часть исследования посвящена анализу с учетом совокупности эндогенных и экзогенных факторов перспектив развития данной организации с позиций неореализма (структурного реализма).

Совокупность моментов, связанных со спецификой эволюции концептуальной составляющей организации ОДЭР-ГУАМ, эпизодичностью активизации ее деятельности, наличием внутренних конфликтов интересов стран-участниц, внутриполитической обстановкой, позицией и политикой ведущих акторов системы международных отношений, позволяет рассматривать данное интеграционное образование как во многом искусственный конструкт, объединивший государства, по той или иной причине оказавшиеся вне ключевых интеграционных проектов, реализуемых Россией на постсоветском пространстве. Организацию ОДЭР-ГУАМ актуально рассматривать также в качестве инструмента продвижения интересов таких акторов, как США и ЕС, на постсоветском пространстве, в качестве инструмента информационно-идеологического, экономического давления на Россию и ее партнеров по интеграционным образованиям.

Фактически перспективы организации ОДЭР-ГУАМ оказываются в прямой зависимости от позиции и политики внешних акторов, рассматривающих данную организацию в качестве одной из площадок для давления на Российскую Федерацию, а также Китайскую Народную Республику и реализуемые этими странами интеграционные проекты.

106-126 73
Аннотация

На фоне политической нестабильности в Белоруссии и неудавшихся попыток «углубленной интеграции» в 2019–2020 гг. политэкономия российско-белорусского сотрудничества как предмет изучения выходит далеко за пределы академического интереса и представляет большое практическое значение. В статье выдвигается предположение о том, что сложности интеграции имеют объяснение в природе действующей в Белоруссии политэкономической модели, которая и становится основным объектом анализа. По аналогии с политэкономической моделью «путиномики» К. Миллера и по результатам сравнительного анализа сформулирована политэкономическая модель «лукашеномики» и ее основные стратегии (централизация власти, высокий уровень социальных обязательств, государственный контроль экономики, извлечение «политической ренты» из отношений с Россией и приоритет государственности над государственной состоятельностью). На основе разработанной ранее автором в составе коллектива модели стабильности и устойчивости государственных систем определено влияние «лукашеномики» на стабильность и устойчивость государственной системы Белоруссии. Выявлена принципиальная несовместимость существующей белорусской и российской политэкономических моделей и определены перспективы развития российско-белорусских отношений в контексте возможных сценариев трансформации белорусской модели.  

Азия: вызовы и перспективы 

127-146 58
Аннотация

«Поворот на Восток» – одна из главных тем международной повестки последних лет как в самой России, так и в западных странах. Символизируют поворот России на Восток стратегическое сближение с Китаем и начало новой эры в российско-китайских отношениях. Историческая перспектива политики «поворота на Восток» представляет собой часто упущенный аспект в ее международном обсуждении, но при этом способный открыть для нее новые концептуальные горизонты. В настоящей статье анализируются исторические и современные факты, которые могут послужить базой для концептуализации этой политики. История показывает, что «поворот на Восток» – шанс по-настоящему разрешить (искоренить) давние вопросы, препятствующие отношениям, в том числе проблему исторической памяти о России в Китае. Значение поворота на Восток для развития российского Дальнего Востока – самый яркий пример этого. Исторический анализ также обогащает содержание многовековой дискуссии об идентичности России, т.е. о принадлежности России к западному или восточному миру. Внимание получил и вопрос торговых отношений, выгода от которых является важным критерием измерения экономического эффекта от политики «поворота на Восток». На примере моделей двусторонних отношений других стран с Китаем показывается, как история может стать важным инструментом для продвижения взаимодействия с Китаем на современном этапе. Данная возможность актуальна и для России.

147-160 53
Аннотация

Статья посвящена рассмотрению российско-турецких отношений в исторической ретроспективе. Выявляются региональные и геополитические задачи, стоявшие перед Россией в ХVII – начале ХХ в., обусловленные необходимостью обеспечения безопасности и дальнейшего экономического развития страны. Представлены факторы, приводившие к столкновению интересов России и Турции, ставшие причиной в рассматриваемый период российско-турецких военных конфликтов, перемежавшихся тем не менее этапами партнерства и сотрудничества. Рассматриваются результаты российских военно-политических усилий, позволивших выполнить задачи по освобождению Крыма, выхода России к Черному морю и в Средиземноморский бассейн, поддержки балканских народов в завоевании ими национальной независимости, что значительно укрепило как региональные, так и геополитические позиции России. Выявляется характер российско-турецких отношений в советский период, прошедших этапы сотрудничества и конфронтации, обусловленной «холодной войной».

Основное внимание уделено детальному анализу современного периода взаимоотношений России и Турции. Выявлен характер действующей турецкой правящей элиты, представленной Партией справедливости и развития (ПСР), исповедующей идеологию умеренного исламизма и неоосманизма. Рассматривается внутренняя социально-экономическая политика ПСР. Анализируются выдвигаемые руководством Турции цели и задачи, обусловленные стремлением продвигать турецкие интересы в регионы, входившие в состав Османской империи, занять лидерские позиции в мусульманском мире и играть свою роль в геополитике, и их влияние на российско-турецкие отношения. Рассматривается активизация турецкой внешнеполитической деятельности на различных направлениях в арабском мире, Европе, странах СНГ, мусульманских регионах РФ. В выводах анализируются различия и общие интересы во внешней политике России и Турции и возможность их сотрудничества.

Проблемы Старого Света 

161-175 35
Аннотация

В конце 2000-х годов взаимоотношения России и Греции вступили в затяжную полосу стагнации, которая продолжается до сих пор, несмотря на многочисленные попытки обеих стран активизировать политический диалог. Отчасти это связано с общей деградацией отношений России со странами Запада, которая усилилась в середине прошлого десятилетия на фоне украинского кризиса. Вместе с тем «санкционные войны» стали важной, но не единственной причиной сокращения двусторонних контактов. Были и другие факторы – недовольство Греции в связи с излишне тесным – с ее точки зрения – сотрудничеством между Россией и Турцией, разные взгляды на расширение НАТО на восток, межцерковные разногласия.

В экономической плоскости преградами к российско-греческому сотрудничеству послужили стремление Греции к диверсификации поставок энергоносителей, введенный Россией в отношении стран ЕС режим продуктового эмбарго, а также проводимая Грецией политика инвестиционного протекционизма в отношении российских компаний.

Наибольшие успехи были достигнуты в гуманитарной сфере. Благодаря культурно-исторической общности двух народов, а также вследствие разочарованности греков в результатах европейской интеграции, Греция остается одной из немногих стран, где большинство населения относится к России с симпатией. В то же время представления греков о России носят искаженный и зачастую фрагментарный характер. Положительный эффект от российско-греческого гуманитарного сотрудничества зачастую затмевается негативным освещением российской внешней политики в греческих СМИ.

176-188 48
Аннотация

В 2010-е годы появились проблемы, которые внесли новые сложности в экономические связи России с внешним миром. В первой половине десятилетия наблюдались экономические проблемы в странах ЕС, а с конца 2014 г. – значительное падение цен на нефть, что привело, в свою очередь, к замедлению темпов экономического роста в России и резкому снижению курса рубля. В 2014 г. началась и «война санкций» России с Западом. На этом фоне особый интерес представляет анализ динамики российских внешнеэкономических отношений со странами Северной Европы. Особенно резкое снижение внешнеэкономических связей произошло в 2015– 2016 гг. Последующее развитие продемонстрировало различную динамику. Если к концу 2010-х годов внешняя торговля России с Финляндией и Швецией так и не достигла уровня 2013–2014 гг. (прежде всего из-за снижения цен на нефть), то с Данией и Норвегией она увеличилась (за счет российского экспорта). 2020 г. принес новые проблемы – пандемию коронавируса и связанные с ней ограничения в передвижении товаров, услуг и людей, а также разрыв производственных цепочек, что оказало влияние и на внешнеэкономические связи, – и усугубил старые: новое резкое падение цен на нефть и новое снижение курса рубля. В статье раскрываются характерные особенности общей динамики и товарной структуры внешней торговли с каждой из рассматриваемых стран. Подробно рассмотрена значительная зависимость российского экспорта прежде всего от поставок энергоносителей. Отдельное внимание уделено общей динамике прямых иностранных инвестиций в Россию. Проведен анализ современного состояния российского экспорта и импорта.

189-208 52
Аннотация

В статье рассматривается динамика и особенности торгово-экономического партнерства Испании и России с 2014 г. по настоящее время с учетом последних вызовов. Некогда многообещающая траектория развития двусторонней торговли и взаимных инвестиций подверглась значительным испытаниям: помимо санкционного давления стран коллективного Запада ситуация усложняется глобальными кризисными явлениями в мировой экономике, изменением конъюнктуры на мировых рынках товаров и услуг, пандемией COVID-19. В этих условиях изучение показателей российско-испанского торгово-экономического взаимодействия представляет интерес как с точки зрения формирования прогноза развития двусторонних экономических отношений, так и выделения тех отраслей, в сторону которых постепенно смещается акцент в торговле и инвестициях. Возникает вопрос: возможно ли возвращение к показателям двусторонней торговли и инвестиций, присущим российско-испанским экономическим отношениям до введения санкций? Данные по стоимостному объему товарооборота, представленные российской и испанской национальными статистиками, расходятся незначительно по показателям общего товарооборота, однако имеют серьезные различия на уровне торгового баланса. На основе представленных статистических баз данных автором статьи приведены возможные причины таких расхождений и рассмотрена общая динамика состояния внешней торговли между Россией и Испанией. Помимо констатации негативных тенденций, сложившихся во внешней торговле, указывается на проблемы в инвестиционном сотрудничестве, которое еще недавно считалось одним из «оплотов» двустороннего взаимодействия в условиях санкционного давления.

В рамках дискуссии 

209-226 60
Аннотация

В статье показано, что за два десятилетия XXI в. сформировалась и наполнилась конкретным содержанием новая реальность торгово-экономических отношений между Российской Федерацией и Латинской Америкой (или Латино-Карибской Америкой – ЛКА), которые прошли тест на взаимодополняемость, в целом ряде случаев вышли на уровень масштабного партнерства. По мнению автора, эти отношения – не искусственно выстроенная геоэкономическая конструкция, а следствие как объективных факторов, сближающих РФ и ЛКА (в том числе в подходах к достижению целей устойчивого развития, перестройки существующей системы мирохозяйственных связей), так и усилий государственных органов, деловых кругов, представителей экспертного сообщества, заинтересованных в развитии российско-латиноамериканского сотрудничества. Конечно, на протяжении последних десятилетий динамика развития торгово-экономических отношений между Россией и Латинской Америкой не всегда была устойчивой, в какой-то момент она оказалась почти утерянной, наблюдался некоторый откат и «сдача» отдельных позиций. Произошло это в том числе и потому, что в условиях повышенной турбулентности на международных рынках и стремительных глобальных изменений стороны порой утрачивали перспективное видение будущего российско-латиноамериканского  экономического взаимодействия, не находили новых, привлекательных для обеих сторон сфер сотрудничества. По сути, позитивные вводные для укрепления отношений на принципах взаимовыгодного партнерства периодически подвергались испытанию, особенно в периоды нараставшей международной нестабильности, расшатывавшей сложившийся мировой порядок. Но каждый раз стороны мобилизовывали имеющиеся внутренние резервы и предлагали неординарные области взаимодействия. Пример самого последнего времени – российская вакцина «Спутник V», которая преодолела политические границы на карте Латино-Карибской Америки, стала ядром так называемой «вакцинной дипломатии», открыла «второе дыхание» в отношениях между РФ и ЛКА в ключевой сфере делового сотрудничества.

227-242 44
Аннотация

Россия укрепляет свое геополитическое влияние. Пример тому – проведение первого саммита «Россия – Африка» и экономического форума в Сочи в октябре 2019 г. Это мероприятие показало, какое большое значение имеет Африка для России и как важна Россия для Африки. Это было событие эпохальное, которое продемонстрировало миру степень российско-африканской взаимозаинтересованности.

С чем подошла Россия к этому событию и как будет развиваться экономическое сотрудничество? Этому посвящена данная работа. В статье рассматриваются вопросы взаимной торговли между Россией и странами Африки. Выявлены основные торговые африканские агенты РФ за последние годы. Проанализировано состояние товарооборота между Россией и африканскими странами, согласно которому показатели значительно выросли за счет увеличения объема российского экспорта в страны Африки, что, особенно в условиях решения программы импортозамещения и освоения новых рынков, является крайне перспективным, ведь африканский рынок имеет большой масштаб и российские товары на нем конкурентоспособны, что открывает новые возможности увеличения товарообмена и сотрудничества.

Определены основные экспортные и импортные позиции. Согласно исследованию, необходим пересмотр экспортных позиций со стороны России, в частности переход от топливно-энергетического направления к промышленным товарам, предоставлению услуг, новых технологий. Также необходима диверсификация африканского экспорта за счет увеличения добавленной стоимости товаров, переход к индустриализации производства, использованию высоких технологий.

В этой связи наиболее перспективным представляется усиление сотрудничества между Россией и Африкой в направлении увеличения объемов товарооборота, продвижение российского образования, высоких технологий, услуг, медицины, увеличение инвестиций в топливно-энергетический комплекс африканских стран, сотрудничество в сельском хозяйстве, рыбоводстве, строительстве, водоочистке и других взаимовыгодных направлениях. Это усилит позиции России и Африки как ведущих игроков на мировой арене и послужит укреплению полицентричного мироустройства.



Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2542-0240 (Print)
ISSN 2587-9324 (Online)