Политические процессы в меняющемся мире 
В статье анализируется трансформация положения Африканского континента в формирующейся модели мирового экономического развития. Автор подчеркивает, что до последнего времени Африке отводилась роль аутсайдера мировой экономики. Переход развитых стран на постиндустриальную и инновационную модели развития еще более ускорил отставание стран региона в передовых направлениях экономики. В качестве других негативных факторов, повлиявших на развитие африканских экономик во второй декаде ХХI века, можно назвать высокую зависимость африканской экономики от сырьевого экспорта, замедление роста Китая, социально-экономические последствия так называемой «арабской весны», в первую очередь разрушение Ливии, а также продолжение старых и возникновение новых конфликтов в ряде африканских государств. Несмотря на многочисленные и нередко успешные попытки сохранить Африку в качестве объекта мировой экономики и политики, Континент все более обретает субъектность в международных отношениях, а его развитие в ближайшие десятилетия может, на наш взгляд, изменить его положение в новой модели мирового развития. Начиная с 2030‑х гг. Африка, по имеющимся прогнозам, в том числе сделанным в Институте Африки РАН, превратится в важнейший и почти уникальный глобальный стратегический резерв источников сырья в рамках Грядущей (новой) производственной революции – NPR, Next (в других документах New) Production Revolution. Африканский континент занимает сегодня ведущие позиции в мире именно по тем сырьевым товарам, которые не имеют аналогов и жизненно необходимы для развития оборонных и инновационных технологий XXI века. Другими важнейшими факторами ускоренного развития Африки выступают количественный и качественный рост трудового потенциала Континента, расширение масштабов потребления на внутренних рынках африканских стран, диверсификация экономик ряда государств континента за счет повышения доли услуг и промышленности и существенное улучшение делового климата в результате совершенствования инвестиционного законодательства и постепенной стабилизации внутриполитической ситуации. Помимо финансовых поступлений в тех или иных формах, ключевое значение для ускорения экономического роста на Африканском континенте будет иметь региональная интеграция, в том числе континентальная зона свободной торговли, которая позволит совместно и более эффективно использовать потенциалы отдельных государств Африки. Современная Африка – динамично растущий рынок рабочей силы, потребительских товаров, инвестиций, современных технологий, наукоемкой машинно-технической продукции. По мнению автора, в обозримом будущем вероятен сценарий вызревания единого общеафриканского полюса как центра силы глобальной значимости.
С точки зрения экономики 
Автором разработаны новые критерии причисления африканских государств к группе малых стран. Отмечено, что критерии причисления к малым странам в развитом мире не могут в полной мере соответствовать критериям, применяемым в отношении Африканского континента. На основе сопоставления численности населения Африки с некоторыми странами Европы выделены малые государства Африканского континента. Подчеркнут тот факт, что пока не выработан единый критерий причисления к малым странам. На взгляд автора, оценивать африканские страны, используя только экономические показатели, некорректно, поскольку темпы экономического роста не всегда совпадают с демографическими показателями, социокультурными преобразованиями, этно-племенной спецификой в Африке. Выделены и рассмотрены основные типы внешнеэкономических стратегий малых стран Африки. Показано, что государства Африканского континента нередко используют несколько стратегий для развития своих стран. Малые страны активно вовлечены в интеграционные процессы, которые вписываются в общую концепцию модернизации и поступательного развития Африки. Важную роль в процессах модернизации в Африке играют международные финансовые, образовательные, инновационно-технические программы. Нередко именно малые страны становятся своеобразным транспортным хабом на региональном уровне, что способствует укреплению внешнеэкономических отношений между странами Африканского континента, привлекает значительный финансовый, ресурсный, инновационный капитал. Исторические и этно-племенные особенности некоторых государств Африки, в особенности продолжительные кровопролитные войны, мешают поступательному развитию этих стран. Ярким примером по добных трагических событий является Руанда (причисленная к малым государствам автором статьи), где непрекращающиеся гражданские войны подточили экономическую и политическую стабильность. В таких случаях требуется значительная международная помощь с привлечением соседних с Руандой стран для реализации возможных крупных региональных программ и инвестиционных проектов. Поскольку инновационные, инфраструктурные проекты в странах Африки возможны лишь с привлечением всех стран региона, России для активного участия в амбициозных африканских проектах потребуются новые управленческие подходы и интересные проекты для комплексного развития Африканского континента.
Несмотря на то что Африканский континент позиционируется как один из экономически быстро растущих в мире (особенно субрегион Африки южнее Сахары), отсутствие индустриализации и использования современных технологий продолжает оставаться тормозом для развития экономики африканских стран, которые в значительной степени зависят от сельского хозяйства и экспорта необработанных товаров, имеющих относительно низкую добавленную стоимость и составляющих более 80% их экспорта. Это оказывает негативное влияние не только на экономическое развитие региона, но и на подушевые доходы населения. В статье дается оценка экономического потенциала африканских стран, который является одним из важнейших факторов преодоления экономической отсталости, достижения целей устойчивого развития, повышения жизненного уровня населения и изменения статуса стран Африки южнее Сахары в мировой экономической системе. Показано, что для африканских государств важно привлечение новых технологий и инновационных продуктов в сферы промышленности и сельского хозяйства, поскольку знания и инновации выступают локомотивом экономического роста и являются одним из важнейших факторов реконструкции и модернизации их экономик.
Китайские компании активно участвуют в строительстве инфраструктурных объектов в странах Африки южнее Сахары (АЮС), существенная доля которых финансируется за счет китайских кредитов. По некоторым оценкам, на эти цели в 2000–2015 гг. Китай направил более 60% всех выделенных странам АЮС кредитов. Большая часть проектов выполняется крупными государственными компаниями КНР, их основными преимуществами являются возможность обеспечить льготное финансирование проекта, особая китайская модель финансирования, государственная поддержка за счет деятельности в русле стратегических целей КНР и приобретенные компетенции по реализации аналогичных проектов в Китае. Такая связка китайских банков и компаний служит эффективным инструментом для продвижения стратегических экономических и политических интересов КНР. Вместе с тем это дает странам АЮС уникальную возможность реализовать масштабные инфраструктурные проекты, необходимые для дальнейшего социально-экономического развития. Участие Китая в инфраструктурных проектах в странах АЮС началось в 1960‑е годы, а заметный рост масштаба и количества проектов отмечается с первого десятилетия XXI века. С выдвижением инициативы «Один пояс – один путь» акцент смещается в сторону реализации трансграничных и трансрегиональных мегапроектов. В статье раскрываются характерные особенности китайской модели финансирования, в том числе связанный характер кредитов, отсутствие политических требований (кроме признания принципа «одного Китая»), комбинированные схемы снижения рисков невозврата кредитов и непрозрачность условий сделок. Подробно рассмотрены ключевые направления инфраструктурного строительства китайских компаний в странах АЮС – энергетика, транспорт и телекоммуникации. Отдельное внимание уделено крупнейшим проектам в каждой сфере. Проанализированы проблемы, возникающие в ходе осуществления китайских инфраструктурных проектов, а также особенности среды реализации проектов на Африканском континенте.
В национальном разрезе 
В статье анализируются возможности и угрозы, стоящие перед Алжирской Народной Демократической Республикой в настоящий момент. Алжир по целому ряду параметров обладает потенциалом регионального лидера в одном из самых стратегически важных регионов мира. Это природные и человеческие ресурсы, стабильные экономические, дипломатические связи с арабским миром, странами Европы и Америки. И ведущие державы, и соседи по региону возлагают на АНДР надежды как на ключевого партнера в
усилиях по обеспечению безопасности и борьбе с терроризмом. Алжирские власти стремятся представить свою страну сильным региональным лидером, свободным от внутренних разногласий и экстремизма, которые преследуют другие арабские государства. Однако в реальности ситуация является более сложной. В данный момент АНДР находится в непростой ситуации, учитывая как внутреннее положение, так и опасность, исходящую извне. Основной причиной политической и экономической неопределенности внутри страны являются ожидания и опасения, связанные с грядущей сменой власти, – президентские выборы назначены на весну 2019 г. Социально-экономическая сфера Алжира является еще одним слабым местом, способным при неблагоприятном развитии событий создать проблемы нестабильности. К числу давних нерешенных проблем АНДР относится
берберский вопрос, угрожающий единству страны. Противостояние Алжира и Марокко в западно-сахарском вопросе приводит к сохранению зоны нестабильности в регионе и способствует укоренению террористической угрозы. На протяжении последнего десятилетия Алжиру приходится уделять все больше внимания и выделять ресурсы для укрепления региональной безопасности. В этой сфере Алжир демонстрирует приверженность мирной дипломатии, невмешательству во внутренние дела других государств и неприятие любой внешней роли своих вооруженных сил. Именно такая позиция принесла республике международное признание в качестве регионального лидера и надежного партнера в борьбе с терроризмом.
Египет – наиболее динамично развивающаяся страна Северной Африки, которая в ближайшее время, как ожидается, превратится в крупнейшую по величине ВВП, измеренного по паритету покупательной способности, экономику Африки, отодвинув на второе место Нигерию. В качестве одного из ведущих локомотивов экономического подъема страны руководство АРЕ рассматривает ускоренное развитие национальной энергетической базы, в том числе и электроэнергетики. Оно базируется на последних достижениях научно-технического прогресса и новых формах привлечения прямых иностранных инвестиций, в первую очередь – концессионных соглашениях в формате государственно-частного партнерства, позволяющих и средним по величине компаниям принимать участие в процессе транснационализации, что является одной из ее отличительных черт на современном этапе. Планом развития электроэнергетики, рассчитанным до 2035 г., предусматривается использование различных традиционных и возобновляемых источников энергии. В результате планируется создать сбалансированную структуру электрогенерации, преодолев существующий в настоящее время крен в сторону газовых ТЭС. Ожидается, что в 2034/35 финансовом году в Египте 34,0% выработки электроэнергии придется на угольные ТЭС, 19,4% – на солнечные электростанции (11,8% – фотогальванические и 7,6% – электростанции, работающие на технологии концентрирования солнечной энергии), 19,4% – на газовые ТЭС, 14,6% – на ветряные электростанции, 8,8% – на АЭС, 3,2% – на ГЭС и почти 0,6% – на ТЭС, использующие в качестве основного сжигаемого топлива мазут. Целью развития электроэнергетики является создание передовой отрасли хозяйства, в которой значительную роль будут играть энергоэффективные технологии, обеспечение бесперебойного и надежного энергоснабжения потребителей, а также превращение страны в региональный энергетический хаб. Все это будет способствовать не только преодолению кризисных явлений в самой отрасли, наблюдавшихся с 2010‑х годов, но и дальнейшему зменению характера включения египетской экономики в систему международного разделения труда, который за последние десятилетия претерпел существенные изменения.
Развитие транспортной инфраструктуры является приоритетной задачей для многих африканских стран. От этого процесса зависит эффективность континентальных и мировых торговых коридоров, а также в значительной степени определяется стоимость экономической деятельности в регионе. В этой связи можно выделить преобразования в транспортном секторе Эфиопии. Правительство страны приняло решение построить национальную сеть железных дорог, а также разработало комплекс мер по развитию авиационных и классических автодорожных путей сообщения. В ходе войны за независимость Эритреи, после которой 25 апреля 1993 года под наблюдением ООН в Эритрее прошел референдум и было объявлено об отделении, Эфиопия потеряла морскую портовую инфраструктуру и не имеет собственных выходов к морю, что в значительной степени осложняет ведение внешнеэкономической деятельности. Развитие транспортных коридоров, связывающих центры производства и потребления с крупными портами региона, является приоритетной задачей для страны. Именно поэтому в последние десятилетия правительство Эфиопии активно привлекает иностранных инвесторов и мировые финансовые организации для создания стабильных, эффективных и экономически выгодных путей сообщения с портовой инфраструктурой соседних стран. В этом году начала функционировать полностью перестроенная китайскими компаниями железнодорожная линия Аддис-Абеба – Джибути, а в ближайшие годы, при сотрудничестве Кении и Эфиопии, будет запущена автомагистраль Момбаса – Найроби – Аддис-Абеба. Подобные инфраструктурные проекты не только меняют направления торговых коридоров, но и дают возможность снизить транспортные издержки и активизировать внешнеэкономическую деятельность страны. Власти Эфиопии делают большие успехи в развитии внутренней транспортной инфраструктуры, что позволяет эффективнее использовать природные, экономические и людские ресурсы внутри государства. В первую очередь это связано со строительством и модернизацией автодорожных и железнодорожных путей сообщения. К реализации подобных проектов активно привлекаются иностранные компании; в таком сотрудничестве могут быть заинтересованы и российские предприятия. В статье приведен обзор основных видов транспорта на территории Эфиопии, а также представлены ключевые перспективные проекты, которые потенциально могут быть интересны российским компаниям.
В рамках дискуссии 
В статье рассматривается политика Китая в Африке в последнее десятилетие. Как свидетельствует проведенный анализ, Китай неуклонно наращивает свое присутствие в Африке, причем не только в странах, богатых ресурсами, хотя ресурсы, особенно нефть, сохраняют особую значимость для китайской экономики, но и в бедных природными ископаемыми и мало привлекательных со стратегической точки зрения государствах. Автор анализирует особенности дипломатии Китая в странах Континента, китайско-африканские торговые связи, деятельность Пекина как донора и инвестора в Африке. Особое внимание в статье уделяется инициативе «Один пояс – один путь», которая занимает ведущее место в сегодняшней стратегии Китая и в которой странам Африки, расположенным на перекрестке сухопутного и морского «шелковых путей», отводится важная роль. Китайская инициатива предусматривает реализацию инфраструктурных проектов, включающих строительство железных и шоссейных дорог, авиационное сообщение, проекты в энергетике, промышленные парки, строительство портов в прибрежных странах. Рост вложений Пекина в африканскую экономику и расширение сфер его влияния на Континенте – предмет пристального внимания политиков, ученых и СМИ. С одной стороны, с Китаем связывают экономический рост африканских стран, ряд которых вошел в список самых быстро растущих государств мира. С другой стороны, Пекин обвиняют в «неоколониализме», утверждая, что он руководствуется собственными интересами, далекими от интересов Африки, и в погоне за ресурсами нарушает права человека и экологические стандарты. Объективный анализ различных аспектов деятельности Пекина в Африке в последнее десятилетие, а также оценки этой деятельности африканцами в ходе опросов могут помочь установить истину.
В статье рассмотрены сущность и особенности политики реализации гуманитарной безопасности ЕС вообще и конкретно в Африке. Выявлены принципиальные линии интереса ЕС к Африке как к фокусу своей гуманитарной политики: фантомы коллективной памяти политического класса стран Западной Европы, огромный потенциал ресурсов и рынков сбыта, миграционная и террористическая опасность. Показано, что необходимость различать беженцев и мигрантов в миграционных потоках в ЕС акцентировала значимость деятельности Союза в обеспечении гуманитарной безопасности в Африке. Аргументировано, что указанная политика рассматривается ЕС как стратегический внешнеполитический нарратив, в ходе написания которого Союз, обеспечивая защищенность Африканского континента, в первую очередь реализует собственные интересы. Уточнены особенности интерпретации этого нарратива в официальных документах Германии как ключевого члена ЕС. Выявлено, что Германия ставит перед собой цель играть главную роль в формировании европейской политики в отношении Африканского континента, а специфика ее подхода заключена в экономоцентричности, что отличает ее от общего подхода ЕС к Африке. Ключевой вопрос статьи: насколько бескорыстна роль Германии как поставщика гуманитарной безопасности в страны Африки? В соответствии с задачей стать ведущим актором политики ЕС на континенте, с ролью лидера либерального мира и с особенностями последствий миграционного кризиса для политической жизни страны, Германия предложила немецкий «План Маршалла для Африки» как конкретизацию своей гуманитарной политики на Континенте. В статье рассмотрены параметры этого плана, его плюсы и трудности реализации. Сделан вывод, что подход ФРГ к Африке в целом, бесспорно, способствует развитию последней. Одновременно он в большой степени ориентирован на решение задач обеспечения национальной безопасности самой Германии, на продвижение интересов немецкого бизнеса, создание через африканское партнерство новых немецких «резервов» в Африке. В этом двунаправленном процессе нет явного противоречия, но результаты его могут быть амбивалентны.
В статье рассматривается взаимодействие стран Африки и США в контексте противостояния глобальному терроризму при администрациях Дж.У. Буша и Б. Обамы. Утверждается, что на рубеже 2010‑х гг. повысилась значимость африканского направления в общей контртеррористической политике США ввиду активизации исламистов в странах Западной Африки и нового витка гражданской войны в Сомали. Это привело к усилению военного присутствия и интенсификации отношений с партнерами, на которых американцы и стремились возложить основную борьбу против радикалов. Основными направлениями борьбы с терроризмом стали: оказание технического содействия странам-партнерам по развитию сил специального назначения; выстраивание субрегиональных механизмов по координации контртеррористических действий; активизация сотрудничества в финансовой сфере; проведение отдельных силовых операций, преимущественно силами БПЛА. В итоге именно африканское направление оказалось наиболее успешным воплощением стратегии Б. Обамы, направленной на уменьшение непосредственной вовлеченности в конфликты за рубежом. Несмотря на то, что под влиянием арабской весны и подъема ИГ на Ближнем Востоке в 2011–2014 гг. произошла эскалация насилия в регионе, в целом основные очаги исламистского терроризма к концу 2016 г. удалось купировать. В Сомали, Нигерии и Ливии США опирались на заинтересованные местные силы, ограничив участие координацией действий партнеров, предоставлением разведданных и нанесением отдельных ударов. Французская интервенция в Мали в 2013 г. позволила переложить на европейцев основное бремя борьбы с местными исламистами. Кроме того, Египет, получающий обильную военную помощь от США, не допустил разрастания зоны действий ИГ на Синайском полуострове, однако в полной мере справиться с малочисленным местным отделением не удалось ввиду нестабильности отношений с местными племенами, остающимися неподконтрольными центральному правительству.
Азия: вызовы и перспективы 
В статье рассматриваются торговые связи и инвестиционные потоки между Индией и странами Африки в условиях глобализации ХХI века. Масштабы и наполнение их экономического взаимодействия, определяемые уровнем развития национального хозяйства и особенностями внешнего спроса на производимую продукцию, существенно различаются. Сохраняется высокая потребность стран Африки в притоке иностранных инвестиций, особенно с учетом сильного отставания большинства из них в развитии собственных НИОКР. В межконтинентальных связях с Африкой высокая активность характерна для Индии, правительство которой в 2002 г. приняло программу «В фокусе Африка», нацеленную на постоянное развитие экономических контактов со странами континента. Существенной негативной особенностью экономических структур Индии и стран Африки остается значительная доля в их ВВП теневого сектора, что не только затрудняет адекватную оценку происходящих в этих странах хозяйственных процессов, но и отрицательно сказывается на эффективности государственных институтов. Обозначилось, хотя и неравномерное по масштабам, формирование среднего класса и, как следствие, новые типы потребления, спроса и их количественный рост. Соответственно, увеличиваются и дифференцируются их внутренние рынки, что повышает интерес иностранных экспортеров и инвесторов. Особую важность представляет экономическая политика Индии в отношениях со странами Африки, в том числе с использованием «мягкой силы» в целях дальнейшего расширения своих позиций. Рассматриваются основные формы экономических связей Индии и стран Африки, растущая активность крупных бизнес-структур, ежегодные экономические саммиты на высшем уровне. В экспорте африканских стран в Индию устойчиво сохраняется высокая доля сырья, в первую очередь сельскохозяйственного, а также углеводородов. Доля африканской нефти в общем импорте Индии в 2016 г. составила 15%. Наряду с традиционным присутствием на африканском рынке ведущих стран Запада, усиливается влияние Китая как экспортера и инвестора. В конкурентной борьбе за африканские рынки растет роль японского и южнокорейского капиталов. В феврале 2018 г. страны Африки договорились о создании общего рынка. Такая перспектива существенно обострит конкуренцию за экономические позиции в торговле и инвестициях в странах Африканского континента.
Большинство стран Африки в XXI веке сделали не только значительный шаг вперед в своем экономическом развитии в целом, но и укрепили свои позиции в мировой экономике. Одним из проявлений этого стало возникновение у стран Африканского континента новых партнеров во внешнеэкономической сфере. К африканским странам стали проявлять повышенный интерес не только азиатские гиганты – Китай и Индия, но и ведущие государства Юго-Восточной Азии (ЮВА), сравнительно недавно приступившие к внешней экспансии. Цель настоящего исследования – создание изначальной, самой общей картины того, как складывались в новом веке торговые и инвестиционные отношения между странами ЮВА и государствами Африканского континента. В отношении торговли между ними удалось, как нам кажется, прояснить ситуацию благодаря появлению в Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) достаточно полной базы данных. Со стороны ЮВА рассматривались все 10 стран-участников АСЕАН. Африканский континент был представлен 47-ю странами, которые, как удалось обнаружить, поддерживали в том или ином объеме торговые связи со странами ЮВА. Сплошной анализ статистических данных показал, что торговые операции стран ЮВА с африканскими государствами были для них выгодными: в 2010–2016 гг. они имели по этим операциям постоянное положительное сальдо. Удалось установить, что в 2010–2016 гг. основными партнерами африканских стран были Таиланд (оборот 69 млрд долл.), Сингапур (64 млрд долл.) и Малайзия (48 млрд долл.). Таиланд торговал с 46 африканскими странами, Сингапур – с 42, Малайзия – с 40. Компании из стран ЮВА рассчитывают на расширение торговли, принимая во внимание, в частности, следующие факторы: необходимость расширения и диверсификации импорта нефти и газа, а также некоторых видов промышленного сырья, отсутствующих в ЮВА; постоянно растущие возможности для расширения экспорта своих товаров в расчете на удовлетворение потребительского спроса в африканских странах в связи с увеличением численности среднего класса и роста покупательной способности населения; экспортеры из стран ЮВА рассчитывают на значительное расширение своего экспорта после вступления в силу соглашения о Зоне свободной торговли Африканского континента (African Continental Free Trade Area) в 2022 году. Что же касается инвестиционных связей, то мы были вынуждены собирать по крупинке разрозненную и порой совершенно не сопоставимую информацию о прямых инвестициях стран ЮВА в государствах Африканского континента. В результате мониторинга инвестиционных контактов стран ЮВА на Африканском континенте удалось собрать итоговый материал, дающий общее представление об этом процессе.
Точка зрения 
Китай и Египет поддерживают дипломатические отношения на протяжении 62 лет. В 2013 г. председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул инициативу «Пояса и пути» и пригласил страны, расположенные на его маршрутах, к сотрудничеству в рамках данного проекта. В 2014 г. вновь избранный президент Египта А-Ф. Х. Ас-Сиси посетил Китай, и обе стороны улучшили двусторонние отношения до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства. Затем в 2016 г. президент Египта инициировал новую национальную стратегию развития под названием «Видение Египта 2030». Теперь обе страны находятся в поиске подходящих направлений для сотрудничества в соответствии с этими планами. В этой статье рассматривается реализация стратегического взаимодействия между программами «Пояса и пути» и «Видение Египта 2030», оцениваются достигнутые результаты и риски сопряжения. Автор приходит к выводу, что в настоящее время синергия между стратегиями развития обоих государств, благодаря поддержке высших руководителей, сделалась значительной. Вместе с тем сохраняются как политико-экономические риски, так и вызовы в области безопасности.
В XXI столетии Африка расширяется как новый рынок. До 2000‑х гг. она рассматривалась как «континент кризиса», терзаемый нищетой и войнами. Тем не менее в настоящее время из-за потенциала развития Африка видится как «последний новый рынок на Земле». Ценность континента подвергается переоценке, так как он таит в себе потенциал неисследованного рынка. Африка открывает возможности для развития многих отраслей: от производства потребительских товаров до сельского хозяйства, добычи природных ресурсов, расширения инфраструктуры и промышленного производства. До середины 2000‑х гг. Южная Корея не знала о потенциале развития Африки, но сегодня она смотрит на этот Континент как на рынок новых возможностей и партнера. В целях укрепления этого сотрудничества Сеул принимает различные меры: официальные государственные визиты и расширение экономической помощи. Южная Корея оценивает потенциал Африки с точки зрения его будущей перспективы, а потому расширяет экономическое сотрудничество на долгосрочной основе. Она работает над созданием устремленного в будущее партнерства с Африкой на основе взаимного доверия путем определения основных партнерских проектов, отвечающих потребностям Африки.
ISSN 2587-9324 (Online)