Соотношение общенациональной и городской политики в сфере миграции

В статье рассматривается проблема согласованности политики в сфере миграции, проводимой центральным правительством страны и городскими органами власти. Объектами исследования выбраны четыре города из числа крупнейших в мире (Париж, Шанхай, Сеул, Москва), в которых представлены основные варианты соотношения национальной и городской миграционной политики. Исследуются отдельные особенности социально-экономического развития стран и городов, которые предопределяют текущий вектор миграционной политики и набор применяемых ее инструментов. Делается вывод о влиянии соотношения национальной и городской миграционной политики на характер динамики основных показателей миграционных процессов в  городах. Для городов со схожими приоритетами миграционной политики на уровне страны и города отмечается более устойчивая динамика базовых статистических показателей в  миграционной сфере, а также превалирование более мягких инструментов регулирования миграции (как стимулирующих, так и ограничительных). Города с разнонаправленной миграционной политикой центральных и городских властей демонстрируют бóльшую волатильность динамики статистических показателей, а применяемые меры государственного регулирования отличаются более кардинальным и затратным подходом к  достижению поставленных целей. В  случае разнонаправленности национальной и городской миграционной политики наблюдается также проявление управляемого оппортунизма во взаимодействии центральных и городских органов власти.

миграция населения, миграционная политика, государственное регулирование территориального развития, городская политика, взаимодействие органов власти, социально-экономическое развитие, институциональная среда, мировые города

1. Воробьева О.Д., Рыбаковский Л.Л., Рыбаковский О.Л. (2016) Миграционная политика России: история и современность. М.: Экон-Информ.

2. Зверева Т.В. (2015) По следам департаментских выборов во Франции // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. № 2(4). С. 56–65 // https://www.elibrary.ru/download/elibrary_23563413_24905373.pdf, дата обращения 21.04.2020.

3. Зубаревич Н.В., Хасанова Р.Р., Флоринская Ю.Ф. (2018) Социальное положение и демографическая ситуация в регионах в первом полугодии 2018 г. (по результатам регулярного Мониторинга ИНСАП РАНХиГС) // Экономическое развитие России. Т. 29. № 9. С. 75–88 // https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-polozhenie-i-demograficheskaya-situatsiya-v-regionah-v-pervom-polugodii-2018-g-po-rezultatam-regulyarnogo-monitoringa-insap/viewer, дата обращения 21.04.2020.

4. Комиссарова Ж.Н., Глушков П.А. (2017) Иммиграция и иммиграционная политика во Франции // Мировое и национальное хозяйство. № 2(41) // https://www.elibrary.ru/download/elibrary_30046940_74643227.pdf, дата обращения 21.04.2020.

5. Кузнецова О.В. (2014) Типология факторов социально-экономического развития регионов России // Вестник Московского университета. Серия: География. № 2. С. 3–8 // https://vestnik5.geogr.msu.ru/jour/article/view/31/32#, дата обращения 21.04.2020.

6. Моисеенко В.М. (2004) Теоретический анализ миграции в зарубежной литературе // Внутренняя миграция населения. М.: ТЕИС. С. 179–200. Новая Россия: Политика и управление миграционными процессами (2015). Самара: БАХРАХ-М.

7. Савоскул М.С. (2015) Обзор теорий международной миграции населения второй половины ХХ в. // Региональные исследования. № 4(50). С. 56– 65 // https://www.elibrary.ru/download/elibrary_25408103_19641549.pdf, дата обращения 21.04.2020.

8. Слезнов Ф.В. (2019) Опыт развития административных функций в пригородной зоне крупных агломераций // Региональные исследования. № 1. С. 62–74. DOI: 10.5922/1994-5280-2019-1-6

9. Стрельцова Я.Р. (2011) Тема иммиграции во Франции накануне президентских выборов 2012 года // Мировая экономика и международные отношения. № 9. С. 81–94 // https://www.elibrary.ru/download/elibrary_16755781_14358498.pdf, дата обращения 21.04.2020.

10. Федоров С.М. (2015) Трудные поиски «республиканской модели» интеграции мигрантов // Миграционные проблемы в Европе и пути их решения: доклады института Европы. № 315. С. 54–67 // http://www.instituteofeurope.ru/images/uploads/doklad/315.pdf, дата обращения 21.04.2020.

11. Чанхай Л., Коробеев А.И. (2010) Особенности миграционной политики современного Китая // Журнал российского права. № 9. С. 77–82.

12. Шатило Д.П. (2017) Социальная дифференциация территорий крупнейших европейских столиц // Вестник Московского университета. Серия: География. № 1. С. 100–102 // https://vestnik5.geogr.msu.ru/jour/article/view/280/280, дата обращения 21.04.2020.

13. Щербакова Е.М. (2017) Миграция в России, итоги первого полугодия 2017 года // Демоскоп Weekly. № 743–744 // http://demoscope.ru/weekly/2017/0743/barom01.php, дата обращения 21.04.2020.

14. Migration and Remittance Trends 2009. Migration and Development Brief 11 (2009), Washington: World Bank.

15. Pries L. (2013) Internationale Migration, Bielefeld: Transcript Verlag. Urban World: Mapping the Economic Power of Cities (2011), McKinsey Global Institute.