How institutional reforms (don’t) work in Russia
Abstract
The State Control Reform has signalized the new circle of the Administrative Reform in Russia. The analysis of its history shows that the declared aims of the “Dictatorship of the Law” building and the victory of the formal institutions under the informal were not achieved. Moreover, the activity of informal institutions has become the “way of life” for Russian political-administrative system, and the Administrative Reform with its continuous redesigning of the institutions - just the shell for it. To describe this phenomenon a special thesaurus is needed, and there are some attempts to create it. The new challenge for the researches is the 2015-16 years’ attempt of redesigning of the key informal connections and networks in Russian policy from the top of the system. The question whether it is the change of the trend or just its continuation - is a subject of further analysis.
Keywords
Administrative reform,
state control reform,
strategic planning legislation,
corruption,
informal networks,
public-private partnership,
Административная реформа,
реформа контрольно-надзорной деятельности,
законодательство о стратегическом планировании,
коррупция,
неформальные сети,
государственно-частное партнерство
References
1. Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность: Исследование клиентарных отношений, их роли в эволюции и упадке прошлых форм российской государственности, их влияния на политические институты и деятельность властвующих групп в современной России. 2-е изд. М.: Московский общественный научный фонд, 2000.
2. Бессонова О.Э. Раздаточная экономика России: эволюция через трансформации. М: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.
3. Барсукова С., Леденева А. От глобальной коррупционной парадигмы к изучению неформальных практик: различие в подходах аутсайдеров и инсайдеров // Вопросы экономики», 2014. №2.
4. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранное: Протестантская этика и дух капитализма. 3-е изд. М.; СПб.: Центр гуманитарных инициатив; Университетская книга, 2015.
5. Вилисов М.В. Роль законодательства о стратегическом планировании в формировании государственной политики // Власть, 2016. № 6.
6. Вилисов М.В. Механизмы и институты проектирования государственной политики // Власть, 2016. № 7.
7. Гельман В.Я. Институциональное строительство и неформальные институты в современной российской политике // Полис. Политические исследования, 2003. № 4.
8. Журавлева Т.А. Латентные сети в публичной политике // Власть, 2016. № 6.
9. Институциональная политология: современный институционализм и политическая трансформация России / под ред. С.В.Патрушева. М.: ИСП РАН, 2006.
10. Кордонский С.Г. Сословная структура постсоветской России. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2008.
11. Кордонский С.Г. Рынки власти: административные рынки СССР и России. 2 е изд. М.: ОГИ, 2006.
12. Мельников А. Круг сужается. Зачем Путин проводит кадровые чистки // http:// kapital-rus.ru/articles/artide/krug_sujaetsya_zachem_putin_provodit_kadrovye_chistki/
13. Назаров В.П. Стратегическое планирование: сейчас или опять потом? // Власть, 2007. № 11.
14. Назаров В.П. Стратегическое планирование как важнейший фактор повышения эффективности государственного управления // Власть, 2013. № 12.
15. Павловский Г. Система РФ в войне 2014 года. De Principatu Debili. М.: Европа, 2014.
16. Саква Р. Дуалистичное государство в России: параконституционализм и параполитика // Полис. Политические исследования, 2010. № 1.
17. Соловьев А.И. Латентные структуры управления государством или игра теней на лике власти // Полис. Политические исследования, 2011. № 5.
18. Соловьев А.И. Право и политика как механизмы легитимации государственных проектов // Признание права и принцип формального равенства. Сборник трудов международной научной конференции. М.: Издательство «Современная экономика и право», 2015.
19. Ledeneva A. Russia’s economy of Favours: Blat, Networking and informal Exchange. Cambridge: Cambridge University Press, 1998.
20. Ledeneva A. Can Russia Modernise? Sistema, Power Networks and Informal Governance. Cambridge: Cambridge University Press, 2013.
Review
For citations:
Vilisov M. How institutional reforms (don’t) work in Russia. Outlines of global transformations: politics, economics, law. 2016;9(3):75-89. (In Russ.)
Views:
603
Email this article 