Preview

Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право

Расширенный поиск

Научно-практический рецензируемый журнал  «Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право»

Мир XXI в. оказался гораздо сложнее и многогранное, чем предполагали многочисленные эксперты в конце прошлого столетия. Тенденция на всеобщую универсализацию и унификацию, на возникновение единых для всех правил и норм, если когда-то и существовала, то сегодня она, очевидно, заходит в тупик. Писавшие о ней как о ключевом факторе развития человечества авторы либо серьезно пересмотрели свои взгляды, либо все дальше отрываются от действительности. Окружающий нас сегодня мир чрезвычайно сложен. Он с трудом поддается объяснению при помощи старых схем и категорий. Рывка в «светлое будущее», очевидно, не получилось. Но и откат назад вряд ли имеет место. Регресс означал бы упрощение, но никакого упрощения нет. Возникает невиданная до сих пор реальность, в которой тесно переплетены элементы прогресса и архаики, рационального и иррационального, общего и частного. Предлагаемый вниманию читателей научный журнал «Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право» посвящен исследованию этих изменений как на уровне отдельных стран, цивилизаций, так и в масштабах всего мира. Их трудно, практически невозможно тематически локализовать. Политику нельзя рассматривать в отрыве от экономики, социальных институтов, культуры, военной сферы. Именно поэтому точка зрения авторов журнала предполагает комплексное рассмотрение всех этих сюжетов, их увязку в единый комплекс проблем и вызовов. Серьезным препятствием к пониманию сути современного глобального развития является взгляд со своей «национальной колокольни». Чтобы избежать этого, мы намерены включить в число авторов как российских, так и иностранных ученых, представляющих социально-политическую мысль Америки, Европы и Азии. Надеемся, что благодаря этому наши читатели увидят новый мир во всем его многообразии.

Научный журнал «Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве средства массовой информации 04.02.2021 г., регистрационное свидетельство: ПИ № ФС 77-80326. Журнал был основан в 2008 году и до середины 2016 года носил наименование «Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование».

Журнал включен в базу данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ). Журнал входит в перечень периодических научных изданий РФ, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук. Периодичность выхода журнала – 6 номеров в год.

Распространяется по подписке на территории Российской Федерации (Каталог Агентства «РОСПЕЧАТЬ», индекс 80247).

Учредитель и издательство журнала – Ассоциация независимых экспертов «Центр изучения кризисного общества». С 4 февраля 2021 г. добавлен второй соучредитель – ИНИОН РАН.

Ассоциация независимых экспертов «Центр изучения кризисного общества» осуществляет научно-экспертную деятельность в области политологии, права и экономики, привлекая для реализации своих проектов известных ученых. Результаты проводимых Центром научных исследований находят отражение в тематике журнала.

Журнал рассчитан на то, что его авторами и читателями будут исследователи, научные и практические работники, преподаватели вузов, докторанты, аспиранты и студенты высших учебных заведений и все те, кто заинтересован в разработке и применении новых научных достижений современной науки.

 

Текущий выпуск

Том 15, № 6 (2022)
Скачать выпуск PDF

Политические процессы в меняющемся мире 

6-27 89
Аннотация

В статье рассматривается влияние «стратегического треугольника» Москва – Дели – Пекин на эволюцию внешней политики  Индии в конце ХХ – начале ХХI в. Прослеживается история формирования  «треугольника», в динамике показано отношение России, Индии и Китая  к идее геополитической интеграции Евразии. После распада СССР «треугольник» долгое время развивался по сценарию «2+1», учитывая сложные взаимоотношения Индии и Китая. В настоящее время перегруппировка сил в мировой политике подталкивает Пекин и  Дели к поискам геополитического взаимопонимания, и на передний план выходит стратегическая заинтересованность «Слона» и «Дракона» в создании  общими усилиями новой, полицентрической модели глобального мироустройства. Автор полагает, что движение  Москвы, Дели и Пекина навстречу друг  другу стимулируется тектоническими процессами, открыто проявившими себя после 24  февраля 2022  г. «Драматическое» переформатирование мирового пространства требует наполнения «треугольника» интенсивными  российско-индийскими экономическими связями. Расширению и углублению  двусторонних экономических отношений способна помочь система клиринговых расчетов, предназначенная для ослабления инфляционной нагрузки на обе  национальные экономики. Повышению  эффективности внешнеэкономических  связей двух стран будет способствовать стратегическое управление российского государства системой двусторонних отношений. Принципы стратегического управления были характерны  для «государства развития» в Японии,  Южной Корее и других успешных обществах Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. Движущей силой экономических связей России и Индии обещает  стать международный транспортный  коридор «Север – Юг» с активным участием Ирана.

28-45 51
Аннотация

Статья посвящена эволюции роли подходов к построению «глобальных страховочных сетей», критически анализируются элементы глобальных страховочных сетей (национальных, региональных, глобальных) с точки зрения возможности их использования в условиях новых геополитических вызовов. На основе сформированных критериев оценки эффективности элементов глобальных страховочных сетей делается вывод о фрагментарности охвата контуром антикризисных механизмов отдельных групп стран: в противовес странам – эмитентам резервных валют, имеющим практически неограниченный и относительно недорогой доступ к элементам сетей, группа развивающихся стран в гораздо меньшей степени охвачена анти кризисным регулированием. Выдвигается гипотеза о распаде единой архитектуры глобальных страховочных сетей в условиях новых геополитических вызовов, в частности из-за эрозии антикризисной функции международных резервов, программ МВФ и СВОП-соглашений центральных банков.

Особенности современного экономического развития 

46-63 77
Аннотация

Мировая валютно-финансовая система (МВФС) играет ключевую роль в обслуживании торгово-инвестиционной деятельности и операций между субъектами глобальной экономики. В  последние десятилетия участники международных экономических отношений сталкиваются с  возрастающими проблемами доступа к  международной ликвидности. Цель статьи заключается в  выявлении фундаментальных причин кризисогенности современной МВФС. Выдвинута гипотеза о существовании различий в подходах США и Великобритании к  реформированию МВФС. С  позиций кейнсианской теории показано, почему действующий институциональный формат Ямайской валютной системы не позволяет вывести мировую экономику на траекторию сбалансированного, уверенного и инклюзивного развития. Обобщены факторы неустойчивости МВФС, в  полной мере проявившиеся вследствие введения ограничительных мер экономической активности во время пандемии COVID-19. Систематизированы основные риски функционирования МВФС, связанные со значительной неопределенностью глобального восстановления экономики, вызванной затяжным характером вооруженного конфликта на Украине, усилившего рост темпов инфляции и цен сырьевых товаров, нарушение глобальных цепочек поставок и реализации планов по декарбонизации мировой экономики. Переход ведущих центральных банков от стимулирующей к сдерживающей денежно-кредитной политике может привести к резкому снижению стоимости финансовых активов. Принимая во внимание статус доллара США как ключевой валюты номинирования финансовых инструментов и его системообразующую роль в мировой торговле инновационными финансовыми продуктами, можно утверждать, что дестабилизация американского сегмента мирового фондового рынка выступает вторым по значимости основным риском функционирования МВФС в современных условиях. Сделан вывод о том, что на фундаментальном уровне кризисогенность МВФС обусловлена, во-первых, фрагментарным характером ее реформирования, во-вторых, конфликтом интересов между целями краткосрочной выгоды и долгосрочной стабильности, в-третьих, нежеланием основных субъектов мировой экономики следовать принципу симметричности в  корректировке платежных дисбалансов.

64-87 80
Аннотация

Цели устойчивого развития (ЦУР), принятые ООН в  2015  г., являются ведущим проектом в международной политике развития до 2030 г. ЦУР являются инструментом международной кооперации и выработки совместных национальных политик в  различных сферах, включая образование. Данная статья ставит своей задачей анализ процесса формулирования места образования в  более глобальной концепции устойчивого развития, изучение основных проблем национальной имплементации ЦУР в области образования, а  также краткий анализ синергии между национальными целями и задачами развития России в сфере образования. В результате про[1]веденного анализа литературы процесс поиска места и характера образовательной политики в концепции устойчивого развития демонстрируется как поле борьбы международных организаций, оказавшихся основными акторами формулирования международной образовательной политики. Эти споры вкупе с ограниченными возможностями развивающихся стран по достижению ЦУР привели к  системным проблемам в  имплементации и последующей реализации ЦУР в  области образования. Наличие данных проблем, которое отмечается в литературе, подтверждается анализом соответствия целей развития национальной образовательной политики России Целям устойчивого развития. При этом также обнаруживается публичная индифферентность по отношению к ЦУР в области образования со стороны акторов, формулирующих и реализовывающих государственную образовательную политику, которая проявляется в  игнорировании определенного числа задач в  рамках ЦУР. Эти аспекты ставят вопрос о реальной применимости международных механизмов целеполагания в  рамках ЦУР в  сфере образования и о  реальной достижимости этих задач в целом.

С точки зрения экономики 

88-109 77
Аннотация

Растущее внимание к  вопросам безопасности, сохранению позиций в  стратегически важных отраслях, обеспечению конкурентных преимуществ приводит к  ужесточению правил в отношении допуска прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Недавние изменения в  законодательстве и политике США и Евросоюза в  отношении ПИИ задают современные тенденции и определяют будущие траектории регулирования притока инвестиций. Можно констатировать формирование глобального тренда к более избирательному регулированию иностранных инвестиций, переосмыслению либеральных подходов и политики открытых границ по мере всё большего ужесточения глобального противостояния новых центров экономической силы. Особый научный интерес представляет исследование того, каким образом возможно обеспечить существенный приток иностранных инвестиций в  национальную экономику, не подрывая лидирующих позиций этих экономик в  ключевых и стратегически значимых отраслях. Важным инструментом новой стратегии является запуск механизма скрининга иностранных инвестиций. Модели скрининга в  ЕС и США – странах, являющихся ключевыми трендосеттерами в  области регулирования ПИИ, – обладают рядом различий и сходств, понимание которых станет важным аспектом формирования новых глобальных стратегий регулирования ПИИ.

110-130 104
Аннотация

Статья посвящена возможному воздействию экономического разворота России на ускорение развития сибирских и дальневосточных регионов России. Показано, что пока интенсификация российских внешнеэкономических связей со странами Азии, Африки и Латинской Америки не оказывала решающего воздействия на региональную структуру экономики Российской Федерации. Основной акцент в анализе сделан на изучении сдвигов в российской внешней торговле, прямых иностранных инвестициях с  участием России, а также экспорте образовательных услуг. Делается важный вывод о том, что разворот на глобальный Юг может привести к экономическому подъему дальневосточных и сибирских регионов только при ускоренном развитии необходимой для внешнеэкономических контактов транспортной инфраструктуры. Отдельное внимание надо уделять приграничному сотрудничеству. При этом подчеркивается, что ускорение развития азиатской части России во многом зависит не столько от разворота внешних связей страны на Восток, сколько от более активной региональной экономической политики в  Сибири и на Дальнем Востоке. В  конце статьи даются конкретные рекомендации для государственной экономической политики, учитывающие объективные препятствия для быстрой перестройки не только географических приоритетов во внешних связях, но и для изменений внутри страны межрегиональных диспропорций.

Азия: вызовы и перспективы 

131-151 104
Аннотация

Сфера информационных коммуникационных технологий стала определяющим фактором экономического развития и глобального лидерства. В  рамках нынешней системы глобального управления основным выгодополучателем выступают США, являясь мировым центром разработки и производства инноваций. Последние несколько лет на эту роль претендует Китай, создавая альтернативные продукты и продвигая их за рубежом. США и КНР соперничают за лидерство в технологической сфере, экспортируя технологии и устанавливая свое влияние на мировом рынке. Одним из таких направлений экспорта выступает регион Юго-Восточной Азии. В рамках данной работы авторы анализируют технологическую конкуренцию США и КНР с  применением теоретического инструмента в виде теории каскадного развития и теории диффузии технологий. В статье рассматривается технологическая конкуренция США и КНР в  качестве возможности для США сохранить лидерство в  области технологий, а для Китая – выйти на новый уровень технологического развития и увеличить свое влияние в  глобальном управлении. В  качестве количественной оценки авторами была применена методика сетевого анализа для определения интенсивности конкуренции и визуализации данных в сфере торговли добавленной стоимостью и высокотехнологичными товарами.

152-170 70
Аннотация

В статье представлен обзор функционирования китайской национальной системы квотирования и торговли квотами на выбросы парниковых газов, запущенной в июле 2021г. Показано, что, хотя в целом параметры системы соответствуют аналогичным системам (например, системы торговли выбросами ЕС) на их начальном этапе развития (акцент на предприятия электроэнергетики, бесплатное распределение квот), есть и отдельные отличия. В частности, предусмотрено не только сокращение, но и увеличение размера квот, а выход за пределы квоты более чем на 20% не облагается штрафом. При этом предприятия газовой генерации вообще не штрафуются. Подробно описана методика расчета квот для различных видов генерирующих предприятий (по методу «снизу вверх»). Ожидается перезапуск системы сертификации единиц добровольного сокращения выбросов (CCER), приостановленной в 2017  г. Сертифицироваться в  обновленной системе будут только лесные проекты, проекты возобновляемых источников энергии и полезной утилизации метана. Отдельно отмечены перспективы запуска международной биржи и  допуска иностранных участников к торгам.

171-195 64
Аннотация

В статье рассматривается становление и трансформация политической экономии властных отношений и управления в  Афганистане в период после проведения операции «Несокрушимая свобода» и до повторного захвата власти движением «Талибан» в  августе 2021  г. Для этого автором применяется политэкономический подход с опорой на институциональную теорию, в частности концепцию хрупких порядков закрытого доступа. Автором показано, что в период после 2001 г. в стране возникла именно такая система. Ее устойчивость обеспечивалась при выполнении ряда условий. Для этого требовалась масштабная поддержка из-за рубежа в виде финансовой и военной помощи, которая наполняла страну ресурсами, необходимыми для поддержания патрон-клиентских связей и перераспределения административной ренты. Кооптация правительством влиятельных агентов периферии страны позволяла обеспечивать стабильность системы в условиях ее высокой степени децентрализации, сложившейся по итогам продолжительной гражданской войны. Бывшие полевые командиры, занявшие формальные посты в  новой системе, обеспечивали лояльность периферии в обмен на сохранение своей автономии и доступ к  административной ренте. Угроза со стороны вооруженной оппозиции, прежде всего движения «Талибан», принуждала агентов к сотрудничеству и ограничивала рентоориентированное поведение участников системы. После 2014 г., в результате сокращения мандата и постепенного вывода иностранных войск, снижения объемов финансовой помощи, а также не самых удачных президентских выборов, эти условия постепенно нарушились. Поддержка со стороны внешних сил сократилась, отношения между центром и периферией ухудшились, причем угроза системе со стороны вооруженной оппозиции нарастала. Результатом стало нарушение равновесия системы и ее распад, что позволило движению «Талибан» захватить власть в Афганистане.

Постсоветское пространство 

196-213 48
Аннотация

Формирование нового миропорядка после Второй мировой войны сопровождалось разработкой международного права, закреплявшего в  том числе стандарт прав личности. Красной нитью в  международных правовых актах проводятся идеи недопустимости расизма, ксенофобии, ненависти и их крайних проявлений – террористических актов. С 90-х годов XX в. феномен экстремизма начинают рассматривать как явление, хотя и связанное с террористической деятельностью, но имеющее самостоятельное негативное влияние на общество. В 2001 г. государства – члены ШОС принимают Конвенцию о  борьбе с  терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, положившую начало формированию национального противоэкстремистского законодательства в  некоторых государствах СНГ. Целью исследования является периодизация развития законодательства о  противодействии экстремизму в  государствах постсоветского пространства. В  развитии специального законодательства о  противодействии экстремизму на постсоветском пространстве можно выделить два этапа, каждый из которых имеет особенности. Период с  2001 по 2009 г. – это время разработки и принятия национальных законов, в которых закреплены основные понятия, принципы и направления противодействия экстремизму, а также вопросы международного сотрудничества. На втором этапе, с  2009  г. по настоящее время продолжается детализация нормативных предписаний с учетом наработанного опыта. Приняты новые законы в Таджикистане и Узбекистане. В принятой в  2017  г. Шанхайской конвенции по противодействию экстремизму конкретизированы приемы межгосударственного сотрудничества. Однако даже с  учетом нововведений специальные законы о  противодействии экстремизму носят рамочный, требующий конкретизации в других законах и подзаконных актах характер; также они сходны по структуре и содержанию и имеют ряд обусловленных социальным и политическим контекстом особенностей.

214-237 54
Аннотация

В настоящей статье исследуются различные аспекты цифровизации в Таджикистане посредством проведения сравнительного анализа состояния фиксированной и подвижной широкополосной связи, скорости и цены Интернета в  ряде стран Центральной Азии (ЦА), рассматривается место республики в  международных рейтингах, а  также содержится обсуждение имеющихся проблем и возможностей их решения. Было выявлено, что, несмотря на принятие ряда нормативно-правовых актов, идущих в ногу со временем, страна отстает в развитии своей цифровой инфраструктуры и технологической конкурентоспособности, которые препятствуют реализации имеющегося у нее цифрового потенциала. Устранение этого отставания имеет ключевое значение для страны. Подчеркивается, что в области нормативно-правового регулирования сферы информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) Таджикистан за последние 13 лет так и не смог перейти с одного уровня регулирования на другой, так как не сумел провести важные реформы и таким образом усовершенствовать нормативно-правовые аспекты сферы цифровизации в стране. По итогам исследования выдвигается ряд рекомендаций для перехода к раскрытию потенциала цифровых технологий.

Проблемы Старого Света 

238-251 53
Аннотация

Цель исследования – выявление закономерностей взаимной товарной торговли России с  Чехией и Словакией за последнее десятилетие – с  2012 по 2021  г. В  задачи работы входило 1) определить значимость Чехии и Словакии для России как торговых партнеров и России для них, 2) проанализировать стоимостные показатели взаимной торговли в  динамике за 10  лет, 3)  рассмотреть товарную структуру торговли и ее изменения в  рамках пяти важнейших товарных групп. На Россию приходится 2–3% товарооборота Чехии и Словакии, она является для обеих стран более значимым партнером, чем они для России. Антироссийские санкции и пандемия снизили показатели взаимной торговли, хотя санкции на экспорт в Россию наиболее значимых товаров обеим странам удалось смягчить. Основу российского экспорта составляет минеральное топливо, зависимость от поставок которого у  Чехии и Словакии за десятилетие уменьшилась незначительно. Высокие показатели экспорта автомобилей из России в  Чехию на протяжении трех лет отразили тенденцию повышения экспорта иномарок российской сборки за рубеж. Импорт из Чехии и Словакии товарной группы «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части», в разы превышающий по стоимости экспорт этих товаров из России, объясняется кооперацией компании «Росатом» с чешскими и словацкими производителями оборудования для атомной промышленности, а также переходом чешских компаний в собственность российских и получением ими крупных заказов из России

252-266 47
Аннотация

В статье рассматривается бюджетное финансирование немецкой библиотечной и информационной политики на основе анализа расходных статей федерально[1]го бюджета Федеративной Республики Германия. Обосновывается целесообразность обращения к федеральному бюджету Германии как источнику финансирования библиотечной и информационной политики в связи со значимостью Закона о федеральном бюджете в системе нормативных правовых актов Германии, роли исследований бюджетной политики в понимании немецкого федерализма и актуальности дифференциации библиотек по источникам финансирования. Представлены история, структура и программы основных генераторов немецкой библиотечной и информационной политики: Управления уполномоченного федерального правительства по культуре и средствам массовой информации, Федерального министерства образования и научных исследований, Министерства внутренних дел. Особое внимание уделяется финансированию организаций и фондов, пропагандирующих либеральные и демократические ценности. При описании деятельности Управления уполномоченного федерального правительства по культуре и средствам массовой информации приводятся данные по финансированию и описывается функционал таких фондов, как «Фонд за аутентичные места в истории демократии», «Немецкий центр потери культурных ценностей», организаций и культурных центров, связанных с историей антисемитизма в Германии, например Еврейского музея в Берлине. По линии Федерального министерства образования и научных исследований, традиционно связанного со значимыми государственными проектами (атомной энергетикой и водным хозяйством, космической промышленностью), финансирование библиотечных учреждений проводится через программы «Начало чтения 1-2-3» для дошкольников, «Образовательные цепочки» для школьников и студентов, «Начинающие работу» для взрослых граждан. Показывается значимость сервиса государственной рекомендательной библиографии для библиотек «EKZ Библиотечный сервис». Министерство внутренних дел ведет свою пропагандистскую деятельность через Федеральное управление гражданской защиты и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также Федеральный центр политического образования. В статье обосновывается тезис о единстве и синергии библиотечной и информационной политики современной Германии.

Вокруг книг 

267-283 67
Аннотация

Современный мир находится в  состоянии хаоса. Сочетание разнонаправленных тенденций, таких как глобализация и антиглобализм, демократизация и рост числа авторитарных режимов, приводит к тому, что мир постоянно находится в «серой» зоне, когда присутствуют элементы этих противоречивых тенденций в различных комбинациях.В настоящем обзоре представлены монографии, посвященные анализу причин указанных явлений и тенденций трансформации миропорядка. Авторы этих исследований концентрируют свое внимание на различных аспектах: экономических, политических, социальных – и используют различные методологические подходы (концепции либерализма, реализма, структурный анализ, инструменты фрагментации и агрегирования и т.  д.). Междисциплинарность представленных исследований и сочетание разнообразных подходов и точек зрения позволяют сформировать более полную картину мира, чем исследования отдельных явлений в  рамках одной научной дисциплины.Будущее миропорядка представляется по-разному: начиная от нарастания авторитаризма и заканчивая формированием нового миропорядка, альтернативного западной глобализации, который может быть построен на принципах мирного сосуществования различных цивилизаций, уважающих идеологии и ценности друг друга. Двумя моделями для такого перехода могут быть «Сообщество единой судьбы человечества» и БРИКС.



Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.