Реформа контрольно-надзорной деятельности ознаменовала очередной виток административной реформы в России. Анализ продолжительной истории показывает, что заявленные цели построения «диктатуры Закона», победы формальных институтов над неформальными до настоящего времени не достигнуты. Более того, деятельность неформальных институтов стала образом жизни российской политико-административной системы, для которой административная реформа с ее постоянной перестройкой формальных и неформальных институтов стала естественной оболочкой. Для описания и изучения этого явления, в силу его продолжительности и устойчивости, уже надо вырабатывать соответствующий терминологический аппарат, и такие попытки предпринимаются. Новым вызовом для исследователей является предпринятая в 2015-2016 годах сверху попытка перестройки системы ключевых неформальных связей в российской политике. Означает ли она изменение тенденции или только наиболее яркое ее продолжение - предмет будущего анализа.
The State Control Reform has signalized the new circle of the Administrative Reform in Russia. The analysis of its history shows that the declared aims of the “Dictatorship of the Law” building and the victory of the formal institutions under the informal were not achieved. Moreover, the activity of informal institutions has become the “way of life” for Russian political-administrative system, and the Administrative Reform with its continuous redesigning of the institutions - just the shell for it. To describe this phenomenon a special thesaurus is needed, and there are some attempts to create it. The new challenge for the researches is the 2015-16 years’ attempt of redesigning of the key informal connections and networks in Russian policy from the top of the system. The question whether it is the change of the trend or just its continuation - is a subject of further analysis.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.