Транснациональные корпорации и стратегия локализации: к новому равновесию?

По мере увеличения масштаба деятельности транснациональных корпораций и накопления данных о сопутствующих ей нарушениях прав человека и ущербе окружающей среде необходимость регламентации функционирования ТНК становится все более очевидной. В данной статье рассматриваются два типа мер: 1) те, которые были приняты самими транснациональными корпорациями, например инициативы в области корпоративной социальной ответственности, и 2) те, которые были разработаны принимающими государствами с акцентом на стратегии локализации. Элементы стратегии локализации (или, как ее называют в зарубежной литературе, политики «местного содержания»), не ограничиваясь идеей только регулирования деятельности корпораций, призваны служить в качестве мультипликатора национального роста путем развития связей и вовлечения местного населения в экономический процесс для создания дополнительных положительных эффектов с точки зрения усиления потенциала развития регионального или национального хозяйства. В статье анализируются преимущества и риски, связанные с разработкой такой политики. Автор утверждает, показывая это на основе обширного обзора литературы, что запрос на такие меры возрастает не только в отраслях с высокой добавленной стоимостью, но и в целом в экономике. Более того, в то время как стратегия локализации может иметь ряд недостатков, например, сдерживая положительные последствия иностранных инвестиций с точки зрения трансфера идущих вместе с ними технологий, компетенций и управленческого опыта, ее четкое декларирование органами государственной власти обеспечивает более высокую степень прозрачности инвестиционной среды, что в долгосрочном периоде повышает заинтересованность международного бизнеса.

1. Adedeji A.N., Sidique S.F., Rahman A.A., Law S.H. (2016) The Role of Local Content Policy in Local Value Creation in Nigeria’s Oil Industry: A Structural Equation Modeling (SEM) Approach // Resources Policy, no 49, pp. 61-73. DOI: 10.1016/j.resourpol.2016.04.006

2. Amsden A.H. (1989) Asia’s Next Giant: South Korea and Late Industrialization, Oxford, UK: Oxford University Press.

3. Amsden A.H., Chu W.W. (2003) Beyond Late Development: Taiwan’s Upgrading Policies, Cambridge, MA: The MIT Press.

4. Asghari M., Rakhshanikia M.A. (2013) Technology Transfer in Oil Industry, Significance and Challenges // Procedia - Social and Behavioral Sciences, no 75, pp. 264271. DOI: 10.1016/j.sbspro.2013.04.030

5. Atienza M., Arias-Loyola M., Lufin M. (2020) Building a Case for Regional Local Content Policy: The Hollowing out of Mining Regions in Chile // The Extractive Industries and Society, vol. 7, no 2, pp. 292301. DOI: 10.1016/j.exis.2019.11.006

6. Ayentimi D.T., Burgess J., Brown K. (2016) Developing Effective Local Content Regulations in sub-Sahara Africa: The Need for More Effective Policy Alignment // Multinational Business Review, vol. 24, no 4, pp. 354-374. DOI: 10.1108/MBR-08-2015-0040

7. Bhagwati J.N. (1988) Protectionism, Cambridge: MIT Press.

8. Busch M.L., Pelc K.J. (2014) Law, Politics, and the True Cost of Protectionism: The Choice of Trade Remedies or Binding Overhang // World Trade Review, vol. 13, no 1, pp. 39-64. DOI: 10.1017/S1474745613000220

9. Calvano L. (2008) Multinational Corporations and Local Communities: A Critical Analysis of Conflict // Journal of Business Ethics, vol. 82, no 4, pp. 793-805. DOI: 10.1007/s10551-007-9593-z

10. Davies M. (2016) Technology Transfer and North-South // Review of International Economics, vol. 24, no 3, pp. 447483. DOI: 10.1111/roie.12206

11. Dixon P.B., Rimmer M.T., Waschik R.G. (2018) Evaluating the Effects of Local Content Measures in a CGE Model: Eliminating the US buy America(n) Programs // Economic Modelling, vol. 68, pp. 155-166. DOI: 10.1016/j.econmod.2017.07.004

12. Eikeland S., Nilsen T. (2016) Local Content in Emerging Growth Poles: Local Effects of Multinational Corporations’ Use of Contract Strategies // Norsk Geo-grafisk Tidsskrift - Norwegian Journal of Geography, vol. 70, no 1, pp. 13-23. DOI: 10.1080/00291951.2015.1108361

13. Erokhin V. (2017) Self-sufficiency versus Security: How Trade Protectionism Challenges the Sustainability of the Food Supply in Russia // Sustainability, vol. 9, no 11, 1939. DOI: 10.3390/su9111939

14. Grossman G.M. (1981) The Theory of Domestic Content Protection and Content Preference // The Quarterly Journal of Economics, vol. 96, no 4, pp. 583-603. DOI: 10.2307/1880742

15. Grossman J., Helpman E. (1991) Quality Ladders in the Theory of Growth // The Review of Economic Studies, vol. 58, no 1, pp. 43-61. DOI: 10.2307/2298044

16. Hestermeyer H.P., Nielsen L. (2014) The Legality of Local Content Measures under WTO Law // Journal of World Trade, vol. 48, no 3, pp. 553-591 // https://www.researchgate.net/publication/279321597_The_Legality_of_Local_Con-tent_Measures_under_WTO_Law, дата обращения 30.11.2020.

17. Hufbauer G., Schott J.J., Wada E., Cimino C., Vieiroand M. (2013) Local Content Requirements: A Global Problem, Washington: Peterson Institute for International Economics.

18. Jacquinet M., Bussotti L. (2019) Managing Sustainability: The Role of Multinational Corporations in the Global South // Problems of Management in the 21st Century, vol. 14, no 1, pp. 42-53. DOI: 10.33225/pmc/19.14.42

19. Jasimuddin S.M., Maniruzzaman M. (2016) Resource Nationalism Specter Hovers over the Oil Industry: The Transnational Corporate Strategy to Tackle Resource Nationalism Risks // Journal of Applied Business Research (JABR), vol. 32, no 2, pp. 387400. DOI: 10.19030/jabr.v32i2.9584

20. Kalyuzhnova Y., Belitski M. (2019) The Impact of Corruption and Local Content Policy on Firm Performance: Evidence from Kazakhstan // Resources Policy, vol. 61, pp. 67-76. DOI: 10.1016/j.resourpol.2019.01.016

21. Kalyuzhnova Y., Nygaard C.A., Oma-rov Y., Saparbayev A. (2016) Local Content Policies in Resource-rich Countries, London, UK: Palgrave Macmillan.

22. Klueh U.H., Pastor G., Segura A., Zarate W. (2007) Inter-sectoral Linkages and Local Content in Extractive Industries and Beyond--the Case of Sao Tome and Principe // IMF Working Papers. WP/07/213 // https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2007/wp07213.pdf, дата обращения 30.11.2020.

23. Kolstad I., Kinyondo A. (2016) Alternatives to Local Content Requirements in Resource-rich Countries // Oxford Development Studies, vol. 45, no 4, pp. 409-423. DOI: 10.1080/13600818.2016.1262836

24. Korinek J., Ramdoo I. (2017) Local Content Policies in Mineral-exporting Countries // OECD Trade Policy Papers, No 209. Paris: OECD Publishing. DOI: 10.1787/4b9b2617-en

25. Kretzschmar G.L., Kirchner A., Shar-ifzyanova L. (2010) Resource Nationalism - Limits to Foreign Direct Investment // The Energy Journal, vol. 31, no 2, pp. 27-52. DOI: 10.5547/ISSN0195-6574-EJ-Vol31-No2-2

26. Kuntze J.C., Moerenhout T. (2013) Local Content Requirements and the Renewable Energy Industry - A Good Match? Geneva, Switzerland: International Centre for Trade and Sustainable Development.

27. Kusek P., Silva A. (2018) What Investors Want: Perceptions and Experiences of Multinational Corporations in Developing Countries, The World Bank.

28. Lima-de-Oliveira R. (2020) Corruption and Local Content Development: Assessing the Impact of the Petrobras’ Scandal on Recent Policy Changes in Brazil // The Extractive Industries and Society, vol. 7, no 2, pp. 274-282. DOI: 10.1016/j.exis.2019.08.004

29. Lin J. (2016) Alice H. Amsden’s Contributions to Development Economics // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, vol. 10, no 1, pp. 77-81. DOI: 10.1093/cjres/rsw040

30. Mabadi A.H. (2007) Transfer of Technology in Oil and Gas Contracts // SSRN Electronic Journal. DOI: 10.2139/ssrn.1745426

31. Nwapi C. (2015) Defining the “Local” in Local Content Requirements in the Oil and Gas and Mining Sectors in Developing Countries // Law and Development Review, vol. 8, no 1, pp. 187-216. DOI: 10.1515/ldr-2015-0008

32. Nwapi C. (2016) A Survey of the Literature on Local Content Policies in the Oil and Gas Industry in East Africa // The School of Public Policy, SPP Technical Paper, University of Calgary OECD.

33. O’Callaghan T. (2016) Reputation Risk and Globalisation: Exploring the Idea of a Self-Regulating Corporation, Edward Elgar Publishing.

34. Obeng-Odoom F. (2019) Oil, Local Content Laws and Paternalism: Is Economic Paternalism Better Old, New or Democratic? // Forum for Social Economics, vol. 48, no 3, pp. 281-306. DOI: 10.1080/07360932.2016.1197844

35. Rabiu A. (2013) Local Content Policy and the WTO Rules of Trade Related Investment Measures (TRIMS): The Pros and Cons // International Journal of Business and Management Studies, vol. 2, no 1, pp. 137-146 // http://universitypublica-tions.net/ijbms/0201/pdf/RHS405.pdf, дата обращения 30.11.2020.

36. Ross M. (2013) The Oil Curse: How Petroleum Wealth Shapes the Development of Nations, Princeton University Press.

37. Schutte G. (2013) Brazil: New De-velopmentalism and the Management of Offshore Oil Wealth // Revista Europea De Estudios Latinoamericanos Y Del Caribe (European Review of Latin American and Caribbean Studies), no 95, pp. 49-70 // https://www.jstor.org/stable/23595692?seq=1#metadata_info_tab_contents, дата обращения 30.11.2020.

38. Tordo S., Anouti Y. (2013) Local Content in the Oil and Gas Sector: Case Studies, World Bank Publication.

39. Wade R. (2015) The Role of Industrial Policy in Developing Countries // Rethinking Development Strategies after the Financial Crisis - Volume I: Making the Case for Policy Space (eds. Calcagno A. et al.), pp. 67-78. UNCTAD.

40. Warner M. (2017) Local Content in Procurement: Creating Local Jobs and Competitive Domestic Industries in Supply Chains, London: Routledge.

41. Wilson J.D. (2015) Understanding Resource Nationalism: Economic Dynamics and Political Institutions // Contemporary Politics, vol. 21, no 4, pp. 399-416. DOI: 10.1080/13569775.2015.1013293