Шанхайская экспериментальная зона свободной торговли

В 2013 г. Китайская Народная Республика вступила во второй этап внешнеэкономической открытости. Если на первом этапе, стартовавшем в конце 1970‑х гг., в качестве неотъемлемого составного элемента общей политики реформ Китай ориентировался прежде всего на привлечение из‑за рубежа техники и технологий, знаний, капиталов, то на новом этапе как минимум равновеликой задачей становится массовое продвижение за рубеж китайских капиталов, товаров, услуг, технологий. Одним из важнейших элементов данного этапа явилось создание экспериментальных зон свободной торговли (ЭЗСТ), призванных помочь Китаю освоить наиболее передовые мировые правила и нормы ведения торговли, инвестиционной деятельности, международных финансовых операций.
Первая такая зона была создана в 2013 г. в Шанхае. В самом конце 2014 г. учреждены ЭЗСТ в Тяньцзине, Фуцзяни и Гуандуне. Далее последовало создание зон еще в семи провинциях КНР (5 из которых – во внутренних и западных регионах страны). В 2018 г. провозглашен зоной свободной торговли остров Хайнань, а летом 2019 г. ЭЗСТ были учреждены еще в шести регионах Китая.
Экспериментальные зоны свободной торговли Китая существуют уже более шести лет. Ими накоплен разнообразный опыт функционирования, внедряемый и в общегосударственную практику и частично отраженный в данной статье.
Основное внимание в статье уделено Шанхайской ЭЗСТ. Показаны изменения ее формата, особенности развития на начальном этапе 2013–2015 гг., в динамичный период 2016–2017 гг. и в обстановке усложняющихся внешних условий хозяйствования (2018–2019 гг.). Статья подготовлена на базе оригинальных источников на китайском языке, включая официальные статистические материалы Шанхая. Полезная информация была также получена в ходе посещения Шанхайской ЭЗСТ в апреле 2019 г., организованном при содействии Генерального консульства РФ в Шанхае.

1. Доклад о развитии зон свободной торговли Китая-2017 (2017). Пекин (на китайском).

2. Жэнь Сюэу (2017) Книга, чтение которой помогает понять, что такое зоны свободной торговли. Пекин (на китайском).

3. Исследовательский доклад о развитии экспериментальных зон свободной торговли Китая-2019. Создавать новые высоты политики реформ и открытости в новую эпоху (2019). Шанхай: Шанхай жэньминь чубаньшэ (на китайском).

4. Костюнина Г.М. (2008) Свободные экономические зоны в России и мире. М.: МГИМО-Университет.

5. Портяков В.Я. (2018) Экспериментальные зоны свободной торговли в Китае // Проблемы Дальнего Востока. № 2. С. 65–75 // https://elibrary.ru/download/elibrary_32792270_64918954.pdf, дата обращения 22.06.2020.

6. Портяков В.Я. (2019) Внешнеэкономические связи Китайской Народной Республики // Проблемы Дальнего Востока. № 5(1). С. 87–100 // https://elibrary.ru/download/elibrary_41491618_41239297.pdf, дата обращения 22.06.2020.

7. Рогожин А. (2017) Новые зоны свободной торговли в КНР // ИМЭМО РАН. 23 августа 2017 // https://www.imemo.ru/news/events/text/novie-zoni-svobodnoy-torgovli-v-knr, дата обращения 22.06.2020.

8. Статистическое коммюнике о народнохозяйственном и социальном развитии города Шанхая в 2019 г. (2020) // http://tjj.sh.gov.cn/tjgb/20200329/05f0f4abb2d448a69e4517f6ab448819.html, дата обращения 21.04.2020 (на китайском).

9. Таможенная статистика (2014– 2019). Пекин (на китайском).

10. Doing Business 2018. Reforming to Create Jobs (2018) // The World Bank // https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB18-print-report.pdf, дата обращения 22.06.2020.

11. Doing Business 2019. Training for Reform (2019) // The World Bank // https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB2019-report_web-version.pdf, дата обращения 22.06.2020.

12. Doing Business 2020. Comparing Business Regulation in 190 Economies (2020) // The World Bank // http://documents.worldbank.org/curated/en/688761571934946384/pdf/Doing-Business-2020-Comparing-BusinessRegulation-in-190-Economies.pdf, дата обращения 22.06.2020.

13. World Investment Report 2019. Special Economic Zones (2019) // United Nations Conference on Trade and Development // https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2019_en.pdf, дата обращения 22.06.2020.