Администрация Трампа готова взвалить на себя «бремя лидерства» в ВТО

Администрация Трампа настроена критически в отношении Всемирной торговой организации (ВТО), которая, по ее мнению, работает неэффективно и используется некоторыми торговыми партнерами США для достижения торгово-политических целей, противоречащих американским интересам. Претензии к ВТО имеются и у других членов организации. Процесс совершенствования правил международной торговли явно не поспевает за темпами перемен в мире. Признаками эрозии ВТО выступают участившиеся случаи использования торгово-политических инструментов за рамками организации, введение новых торговых санкций и других ограничительных мер, а также кризис системы урегулирования торговых споров. Отсутствие
согласованных на многосторонней основе договоренностей по вопросам реформирования ВТО поощряет администрацию Трампа к односторонним действиям. Американцы заявляют о своем праве применять против членов ВТО тарифные меры под предлогом защиты национальной безопасности. США также настаивают на принципе избирательного подхода к решениям, выносимым не в их пользу, зондируют возможность покончить с неугодным для них режимом наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ) и акцентируют недостатки многостороннего подхода в торговых переговорах. На этом фоне администрация Трампа объявила о готовности «возглавить международные усилия» по переформатированию ВТО с целью восстановления единоличного политического лидерства США в организации. Агрессивные, необдуманные и не согласованные с партнерами действия развязывают руки другим странам для защиты их собственных интересов, как в правовом поле ВТО, так и за его рамками, вносят риски возвращения к приоритету силового фактора – по принципу «каждый за себя». Будущее многосторонней торговой системы, масштабы и глубина реформы ВТО во многом будут определяться согласованностью либо разнонаправленностью действий ключевых игроков – США, Китая и ЕС. При этом вклад других стран, включая Россию, также может оказаться существенным. Приоритетными задачами будут оставаться предотвращение дальнейшей эскалации торговых конфликтов и подготовка условий для проведения нового раунда торговых переговоров.

1. Дмитриев С.С. (2019) Администрация Трампа вступила в конфронтацию с Конгрессом по вопросам торговой политики // ИМЭМО РАН. 11 марта 2019 // https://www.imemo.ru/index.php?page_id=502&id=4846, дата обращения 30.06.2019.

2. Портанский А.П. (1) (2018) Реформирование ВТО – процесс долгий и сложный // Российский совет по международным делам. 13 декабря 2018 // https://russiancouncil.ru/analytics-andcomments/analytics/reformirovanie-vtoprotsess-dolgiy-i-slozhnyy/, дата обращения 30.06.2019.

3. Портанский А.П. (2) (2018) Торговые войны ускорят начало реформирования ВТО // ИМЭМО РАН. 14 декабря 2018 // https://www.imemo.ru/index.php?page_id=502&id=4383&p=3, дата обращения 30.06.2019.

4. Trade Policy Agenda and 2018 Annual Report of the President of the United States on the Trade Agreements Program (2019) // The Office of the U.S. Trade Representative, March 1, 2019 // https://ustr.gov/sites/default/files/2019_Trade_Policy_Agenda_and_2018_Annual_Report.pdf, дата обращения 30.06.2019.

5. Bacchus J., Lester S., Zhu H. (2018) Disciplining China`s Trade Practices at the WTO // CATO Institute, November 15, 2018 // https://www.cato.org/publications/policy-analysis/disciplining-chinastrade-practices-wto-how-wto-complaintscan-help, дата обращения 30.06.2019.

6. de Mars S. (2019) World Trade in 2018: the US and the WTO // House of Commons, June 4, 2019 // http://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/CBP-8465/CBP-8465.pdf, дата обращения 30.06.2019.

7. Payosova T., Hufbauer G., Schott J. (2018) The Dispute Settlement Crisis in the World Trade Organization: Causes and Cures // Peterson Institute for International Economics, March 2018 // https://piie.com/publications/policy-riefs/disputesettlement-

8. crisis-world-trade-organization-causes-and-cures, дата обращения 30.06.2019.

9. Revitalizing Multilateral Governance at the World Trade Organization (n/y) // Global Economic Dynamics. Bertelsmann Stiftung // https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/bertelsmann_rpt_e.pdf, дата обращения 30.06.2019.

10. The Budget and Economic Outlook 2019 to 2020 (2019) // CBO, January 2019 // https://www.cbo.gov/system/files?file=2019-03/54918-Outlook-3.pdf, дата обращения 30.06.2019.

11. Trade Policy Review: United States of America (2018) // WTO, November 12, 2018 // https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/s382_e.pdf, дата обращения 30.06.2019.

12. Wolff A. (2018) The Future of the WTO and the Multilateral Trading System // Peterson Institute for International Economics, December 17, 2018 // https://www.wto.org/english/news_e/news18_e/ddgra_18dec18_e.htm, дата обращения 30.06.2019.