На пути к новой биполярности: геоэкономика и геополитика противостояния в Африке

Статья исследует гипотезу о постепенной трансформации мироустройства в состояние в новой биполярности в результате обостряющейся геоэкономической и геополитической конфронтации двух доминирующих в мире полюсов – США и Китая. Необиполярную модель мироустройства еще нельзя рассматривать в качестве утвердившегося мирового порядка, но очевидны признаки движения мировой экономики и международных отношений в этом направлении. В разных регионах мира новая биполярная конфронтация проявляется с различной интенсивностью. Автор считает, что в настоящее время стратегически важные с точки зрения перспектив биполярного противостояния периферийные регионы становятся тестовой площадкой для относительно безопасной отработки методик и тактик геоэкономического соперничества и взаимного обмена системными ударами. На сегодняшний день в числе театров необиполярной конфронтации, возможно, ведущим является Африка. Статья анализирует причины этого, а также конкретные экономические, военно-стратегические и идейно-политические аспекты соперничества США и КНР на африканском континенте. Под углом геополитического и геоэкономического соперничества дан сравнительный анализ принятых в конце 2018 г. новых африканских стратегий двух сверхдержав. Автор приходит к выводу, что в контексте нарождающейся глобальной биполярности стратегии США и Китая являются антагонистическими программами, основанными на принципиально разных исходных посылах. В стратегии США это – не допустить распространение влияния конкурента с помощью жестких, в том числе силовых (но не обязательно военно-конфронтационных) действий. У КНР это – в условиях минимального выхода на прямую конфронтацию нейтрализовать противодействие США и их союзников расширению позиций Пекина на континенте и свободе взаимодействия с любыми партнёрами в Африке. Как следствие, несмотря на внешнюю «периферийность» конфронтации на континенте, для окончательного оформления необиполярного миропорядка широковещательное анонсирование новой региональной геополитической стратегии США, во главу угла которой поставлено отбрасывание Китая во имя защиты демократии и независимости, может послужить не только для Африки, но и для всей планеты таким же рубежным сигналом, что и Фултонская речь Черчилля для окончательного оформления биполярности в послевоенном мире. 

1. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. (ред.) (2016) Африка и национальные интересы России. М.: Институт Африки РАН.

2. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. (2017) Потенциал африканского континента в стратегии развития российской экономики // Мировая экономика и международные отношения. Т. 61. № 9. С. 24–35. DOI: 10.20542/0131-2227-2017-61-9-24-35

3. Абрамова И.О., Фитуни Л.Л. (2018) Африканский сегмент многополярного мира: динамика геостратегической значимости // Мировая экономика и международные отношения. Т. 62. № 12. С. 5–14. DOI: 10.20542/0131-2227-2018-62-12-5-14

4. Дейч Т.Л. (2017) «Мягкая сила» как инструмент внешней политики: роль в отношениях России и Китая с Африкой // Ученые записки Института Африки РАН. № 3(40). С. 3–17.

5. Дынкин А.А. (2019) Будущее уже здесь // Российская газета. 17 июня 2019 // https://rg.ru/2019/06/17/akademik-dynkin-rasskazal-o-silnoj-valiute-i-o-novoj-mirovoj-ekonomike.html, дата обращения 31.08.2019.

6. Урнов А.Ю. (2019) США и выборы в Африке 2015–2018 годы // Ученые записки Института Африки РАН. № 1(46). С. 58–98. DOI: 10.31132/2412-5717-2019-46-1-58-98

7. Фитуни Л.Л. (2012) Африка: ресурсные войны XXI века. М.: Институт Африки РАН.

8. Фитуни Л.Л. (2017) Предиктивный анализ роли демографического дивиденда в преодолении структурных дисбалансов социально-экономического развития Африки (2015–2060 гг.) // Ученые записки Института Африки РАН. № 2(39). С. 3–15.

9. Africa’s Growing Debt Crisis: Who Is the Debt Owed to? (2018) // Jubilee Debt Campaign, October 7, 2018 // https://jubileedebt.org.uk/report/africas-growingdebt-crisis-who-is-the-debt-owed-to, дата обращения 31.08.2019.

10. Bailard C.S. (2016) China in Africa: An Analysis of the Effect of Chinese Media Expansion on African Public Opinion // The International Journal of Press/Politics, vol. 21, no 4, pp. 446–471. DOI: 10.1177/1940161216646733

11. Beijing Declaration-Toward an Even Stronger China-Africa Community with a Shared Future (2018) // The 2018 Beijing Summit of the Forum on China-Africa Cooperation, September 5, 2018 // https://focacsummit.mfa.gov.cn/chn/hyqk/t1591944.htm, дата обращения 31.08.2019 (in Chinese).

12. Bolton J. (2018) Remarks by National Security Advisor Ambassador John R. Bolton on the Trump Administration’s New Africa Strategy // The White House, December 13, 2018 // https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarksnational-security-advisor-ambassadorjohn-r-bolton-trump-administrationsnew-africa-strategy/, дата обращения 31.08.2019.

13. Brown T.J., Idoine N.E., Raycraft E.R., Hobbs S.F., Shaw R.A., Everett P., Kresse C., Deady E.A., Bide T. (2019) World Mineral Production 2013–17, British Geological Survey, Keyworth, Nottingham.

14. China-Africa Cooperation Forum – Beijing Action Plan (2019–2021) (2018) // The 2018 Beijing Summit of the Forum on China-Africa Cooperation, September 5, 2018 // https://focacsummit.mfa.gov.cn/chn/hyqk/t1592247.htm, дата обращения 31.08.2019 (in Chinese).

15. China-Africa Cooperation in Highgear, Powering Global Growth (2019) // Xinhua, July 4, 2019 // http://www.china.org.cn/world/2019-07/04/content_74953497.htm, дата обращения 31.08.2019.

16. China Statistical Yearbook 2018 // National Bureau of Statistics // http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/indexeh.htm, дата обращения 31.08.2019

17. Fituni L.L. (1989) A New Era: Soviet Policy in Southern Africa // Africa Report, vol. 34, no 4, pp. 63–65.

18. Foreign Trade. Country and Product Trade Data. Seasonally Adjusted by Selected Countries and Areas (2019) // US Census Bureau // https://www.census.gov/foreign-trade/statistics/country/index.html, дата обращения 31.03.2019.

19. Gamache L., Hammer A., Jones L. (2013) China’s Trade and Investment Relationship with Africa // USITC Executive Briefings on Trade, April 2013 // https://www.usitc.gov/publications/332/2013-04_China-Africa(GamacheHammerJones).pdf, дата обращения 31.08.2019.

20. Guillemette Y., Turner D. (2018) The Long View: Scenarios for the World Economy to 2060 // OECD Economic Policy Papers, No. 22, OECD Publishing, Paris. DOI: 10.1787/b4f4e03e-en

21. Herrero A.G., Jianwei Xu (2019) China’s Investments in Africa: What the Data Really Say, and the Implications for Europe // Forbes, July 24, 2019 // https://www.forbes.com/sites/aliciagarciaherrero/2019/07/24/chinas-investments-inafrica-what-the-data-really-says-and-theimplications-for-europe/#1c42e5de661f, дата обращения 31.08.2019.

22. IMF WEO (2019). World Economic Outlook // International Monetary Fund, April 2019 & update July 2019 // www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/07/18/WEOupdateJuly2019, дата обращения 31.08.2019.

23. Kagan R. (2018) The Jungle Grows Back: America and Our Imperiled World, New York: Knopf.

24. New Measures of the “Big Eight Actions” Draw a New Blueprint for China-Africa Cooperation (2018) // The 2018 Beijing Summit of the Forum on China-Africa Cooperation, September 7, 2018 // https://focacsummit.mfa.gov.cn/chn/zpfh/t1593166.htm, дата обращения 31.08.2019 (in Chinese).

25. Opening of the First China-Africa Peace and Security Forum, African Representative Appreciated China’s Constructive Role in the Field of Peace and Security (2019) // Forum on China-Africa Cooperation, July 18, 2019 // https://www.focac.org/chn/zfgx/hpaq/t1681853.htm, дата обращения 31.08.2019 (in Chinese).

26. Rempfer K. (2018) In Niger Attack, Risk-taking Culture and Complacency Led to Deadly Ambush // The Military Times, April 26, 2018 // https://www.militarytimes.com/flashpoints/2018/04/26/in-niger-attack-risk-taking-culture-andcomplacency-led-to-deadly-ambush/, дата обращения 31.08.2019.

27. Schneidman W., Wiegert J. (2018) Competing in Africa: China, the European Union, and the United States // Brookings Institution, April 16, 2018 // https://www.brookings.edu/blog/africain-focus/2018/04/16/competing-in-africachina-the-european-union-and-the-united-states/, дата обращения 31.08.2019.

28. Shambaugh D. (2015) China’s Soft-Power Push: The Search for Respect // Foreign Affairs, vol. 94, no 4, pp. 99–107 // https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2015-06-16/china-s-soft-powerpush, дата обращения 31.08.2019.

29. Snow S. (2017) Mission in Niger Is One Special Forces Have Engaged in ‘since JFK’ // The Military Times, October 25, 2017 // https://www.militarytimes.com/flashpoints/2017/10/25/mission-in-nigeris-one-special-forces-have-engaged-insince-jfk/, дата обращения 31.08.2019.

30. Tella O. (2016) A Declining or Stable Image? An Assessment of the United States’ Soft Power in Africa // South African Journal of International Affairs, vol. 23, no 2, pp. 156–166. DOI: 10.1080/10220461.2016.1190297

31. Townsend S. (2019) Hearing to Consider the Nominations of General Tod D. Wolters, USAF for Reappointment to the Grade of General and to Be Commander, United States European Command and Supreme Allied Commander Europe; and General Stephen J. Townsend, USA for Reappointment to the Grade of General and to Be Commander, United States Africa Command // United States Senate, April 2, 2019, Washington DC. Page 22. Line 12 // https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/19-31_04-02-19.pdf, дата обращения 31.08.2019.

32. U.S. Geological Surveys (2015, 2016, 2017, 2018, 2019). Mineral Commodity Summaries (for the respective year): U.S. Geological Survey // USGS // https://www.usgs.gov/centers/nmic/mineral-commodity-summaries, дата обращения 31.08.2019.

33. WIPO 2018 IP Services: Innovators File Record Number of International Patent Applications, With Asia Now Leading // https://www.wipo.int/pressroom/en/articles/2019/article_0004.html, дата обращения 31.08.2019.

34. WIPO IP (2018). Facts and Figures 2018.

35. World Population Prospects 2019: Data Booket. ST/ESA/SER.A/424 (2019) // United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division. Xi Puts forward Three-point Proposal on Developing China-Africa Relations (2019) // Xinhua, June 28, 2019 // http://xinhuanet.com/english/2019-06/28/c_138181845.htm, дата обращения 31.08.2019.

36. Zhang X., Wasserman H., Mano W. (eds.) (2016) China’s Media and Soft Power in Africa. Palgrave Series in Asia and Pacific Studies. DOI: 10.1057/9781137539670