Положение стран Вишеградской группы в условиях обострения миграционного кризиса в ЕС

Миграционные вызовы, стоящие перед Евросоюзом, обострили многие внутренние противоречия объединения. Вишеградская группа и ее фактически общая политика в отношении беженцев является отражением части современных процессов в рамках ЕС. Несмотря на отсутствие сформированных институтов, страны Вишеградской «четверки» уже более двух лет регулируют миграционные вопросы на своем региональном уровне, привлекая соседние государства. В статье исследуется деятельность стран Вишеградской группы в условиях миграционного кризиса в ЕС, которая включает участие в общеевропейских мерах по борьбе с наплывом беженцев, а также начинания в рамках самой Вишеградской группы и ее отдельных стран-участниц. Хотя Венгрия, Польша, Словакия и Чехия затронуты в разной степени миграционным кризисом, они смогли выработать общую позицию в отношении наплыва беженцев. Ключевым для этих стран стал отказ от принятия квотного распределения. Пока, несмотря на давление со стороны Еврокомиссии и критику ряда международных организаций, «четверка» не намерена включаться в систему квот. Современный миграционный кризис не стал причиной разногласий и ослабления Вишеградской группы, о чем порой говорят некоторые эксперты. Напротив, существующие вызовы дали возможность этой субрегиональной группировке быть более услышанной на уровне ЕС. Свою роль сыграло и председательство Словакии в Совете ЕС во второй половине 2016 г., в рамках которого Словакия попыталась перенести идеи субрегиональной группировки на общеевропейский уровень. В статье также дается обоснование Вишеградского видения миграционных проблем, основанного как на социально-экономических, так и политических факторах. Среди них можно выделить ориентацию в иммиграционной политике преимущественно не на страны Африки и Ближнего Востока, откуда идет современный поток беженцев. Свою роль играет более низкий уровень социально-экономического развития стран Вишеградской группы по сравнению с другими членами ЕС, что превращает «четверку» в территорию транзита. Важна роль и политических сил, которые в текущее время возглавляют страны Вишеградской группы и являются противниками массовой иммиграции.

миграционный кризис, беженцы, Вишеградская группа, регулирование иммиграции, квоты расселения, украинский фактор

1. Гонтмахер Е.Ш., Гришин И.В., Цапенко И.П. (ред.). (2016). Социальный контекст экономического развития в ХХI веке. М.: ИМЭМО РАН. 238.

2. Квашнин Ю. (и др). (2017). Миграционный кризис в ЕС: национальные ответы на общий вызов. Мировая экономика и международные отношения, 61 (1). 97-107. DOI: 10.20542/0131-2227-2017-61-1-97-107

3. Кондратьева Н.Б. (ред.). (2015). Миграционные проблемы в Европе и пути их решения. М.: Институт Европы РАН. 144

4. Потемкина О.Ю. (2016). Вишеградская группа и «гибкая солидарность». Современная Европа, 6(72). 43-52. DOI: 10.15211/soveurope620164352

5. Drbohlav D., Jaroszewicz M. (eds). (2016). Ukrainian migration in times of crisis: forced and labor mobility. Prague: Charles University. 180.

6. Kowalski M. (2016). From a different angle – Poland and the Mediterranean refugee crisis. German Law Journal, 17 (6). 967–980.

7. Nazy B. (2016). Hungarian asylum Law and policy in 2015–2016: securitization instead of loyal cooperation. German Law Journal, 17 (6). 1033–1082.

8. Simonovits B., Bernat A. (eds.). (2016). The social aspects of the 2015 migration crisis in Hungary. Budapest: TÁRKI Social Research Institute. 155.

9. Veto G. (2016). National interests in the European asylum policy – Hungary in the European migrant crisis: Persistent Objector or Agenda-setter? Budapest: Hungarian Academy of Sciences. 21. URL: http://www.uaces.org/documents/papers/1640/veto.pdf (Accessed: 15.06.2017)