Стратегия Китая в Центральной Азии сквозь призму модели институционально управляемого соразвития

В статье рассматривается аналитическая модель институционально управляемого соразвития для объяснения механизмов формирования и реализации политико-экономической стратегии Китая в Центральной Азии. Показывается, что данная модель представляет собой иерархическую трехуровневую систему. На стратегическом уровне высшее политическое руководство Китайской Народной Республики (КНР) во главе с Си Цзиньпином и Политбюро Центрального Комитета Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) формулирует доктринальные основы (в частности, «Сообщество единой судьбы», пятилетние планы). На политико-институциональном уровне эти установки переводятся в плоскость межгосударственных отношений, прежде всего через китаецентричный формат C+C5 и дифференцированную сеть двусторонних межправительственных комитетов. На исполнительном уровне действует «национальная команда» акторов (включая профильные госорганы, госкорпорации, политические банки и суверенные фонды), обеспечивающая непосредственную реализацию проектов. Указанная модель выходит за рамки простой формулы «политика ведет экономику» и функционирует как «мягкое проектное управление». В этой системе высокоуровневые политические решения запускают целостную экосистему, использующую организационные и финансовые ресурсы для планомерного и долгосрочного переформатирования геоэкономического ландшафта региона в соответствии со стратегическими интересами КНР.

1. Вахрушин И.В., Николаев Н.А. Риски институционализации формата «Центральная Азия – Китай» для солидарности и политического доверия внутри Шанхайской организации сотрудничества // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2024. – Т. 17, № 2. – С. 135–152. – DOI: 10.31249/kgt/2024.02.07.

2. Забелла А.А., Мелкина А.Н., Иметинова Н.Н. Саммитовая дипломатия Китая в Центральной Азии // Постсоветские исследования. – 2025. – Т. 8, № 2. – С. 151–160.

3. Игитян М.Ю. Китайская внешняя политика в Центральной Азии и интересы России // Власть. – 2019. – №. 3. – С. 250–259.

4. Лексютина Я.В. Дипломатия Китая в Центральной Азии: механизм многоуровневых партнерств и многосторонние платформы // Постсоветские исследования. – 2025. – Т. 8, № 2. – С. 114–126.

5. Acosta V.S. Chinese foreign policy in Central Asia: who makes it and what matters? // Crossroads Central Asia. – 2024. – January. – 12 p. – URL: https://crossroads-ca.org/chinese-foreign-policy-in-central-asia-who-makes-it-and-what-matters (дата обращения: 15.04.2025).

6. Andrews-Speed P., Qiu M., Len C. Chinese engagement in Southeast Asian energy and mineral resources: motivations and outlook // Eurasian Geography and Economics.– 2016.– Vol. 57, N 3.– P. 316–342.–DOI: 10.1080/15387216.2016.1211025.

7. Cai K. Constructing an Analytical Framework for Explaining Chinese Foreign Policy // Chinese Political Science Review. – 2020. – Vol. 5, N 3. – P. 289–307. – DOI: 10.1007/s41111-020-00150-5.

8. Chao W. The Political Economy of China’s Rising Role in the Shanghai Cooperation Organization (SCO): Leading with Balance // The Chinese Economy. – 2021. – Vol. 55, N 4. – P. 293–302. – DOI: 10.1080/10971475.2021.1972548.

9. Chen M. Beyond Donation: China’s Policy Banks and the Reshaping of Development Finance // Studies in Comparative International Development. – 2020. – Vol. 55, N 4. – P. 436–459. – DOI: 10.1007/s12116-020-09310-9.

10. Chen M. Infrastructure finance, late development, and China’s reshaping of international credit governance // European Journal of International Relations. – 2021. – Vol. 27, N 3. – P. 830–857. – DOI: 10.1177/13540661211002906.

11. Chen X., Fazilov F. Re-centering Central Asia: China’s “New Great Game” in the old Eurasian Heartland // Palgrave Communications. – 2018. – Vol. 4. – Art. 60. – DOI: 10.1057/s41599-018-0125-5.

12. Clarke M. The Belt and Road Initiative: China’s New Grand Strategy? // Asia Policy. – 2017. – Vol. 24, N 1. – P. 71–79. – DOI: 10.1353/ASP.2017.0023.

13. Dave B., Kobayashi Y. China’s silk road economic belt initiative in Central Asia: economic and security implications // Asia Europe Journal. – 2018. – Vol. 16, N 3. – P. 267–281. – DOI: 10.1007/S10308-018-0513-X.

14. Duan M., Duan Y. Research on Oil and Gas Energy Cooperation between China and Central-North Asian Countries under the “One Belt and One Road” Strategy // Energies. – 2023. – Vol. 16, N 21. – Art. 7326. – DOI: 10.3390/en16217326.

15. Hofman I. Politics or profits along the “Silk Road”: what drives Chinese farms in Tajikistan and helps them thrive? // Eurasian Geography and Economics. – 2016. – Vol. 57, N 4. – P. 457–481. – DOI: 10.1080/15387216.2016.1238313.

16. Hoh A. China’s Belt and Road Initiative in Central Asia and the Middle East // Digest of Middle East Studies. – 2019. – Vol. 28, N 2. – P. 236–256. – DOI: 10.1111/dome.12191.

17. Jie Y., Ridout L. Who decides China’s foreign policy? The role of central government, provincial-level authorities and state-owned enterprises // Briefing Pa-per. Asia-Pacific Programme November 2021. – London : Chatham House, 2021. – 22 p. – URL: https://www.chatham-house.org/2021/11/who-decides-chi-nas-foreign-policy (дата обращения: 15.04.2025).

18. Jones L., Zou Y. Rethinking the Role of State-owned Enterprises in China’s Rise // New Political Economy. – 2017. – Vol. 22, N 6. – P. 743–760. – DOI: 10.1080/13563467.2017.1321625.

19. Makarov I., Sokolova A. The Eurasian Economic Union and the Silk Road Economic Belt: Opportunities for Russia // International Organisations Research Journal. – 2016. – Vol. 11, N 2. – P. 40–57. – DOI: 10.17323/1996-7845-2016-02-40.

20. Nie W. China’s State-owned Enterprises: Instruments of Its Foreign Strategy? // Journal of Contemporary China. – 2021. – Vol. 31, N 135. – P. 383–397. – DOI: 10.1080/10670564.2021.1966897.

21. Pantucci R. China in Central Asia: the first strand of the Silk Road Economic Belt // Asian Affairs. – 2019. – Vol. 50, N 2. – P. 202–215. – DOI: 10.1080/03068374.2019.1622930.

22. Reeves J. China’s Silk Road Economic Belt Initiative: Network and Influence Formation in Central Asia // Journal of Contemporary China. – 2018. – Vol. 27, N 112. – P. 502–518. – DOI: 10.1080/10670564.2018.1433480.

23. Tsang S. Party-state Realism: A Framework for Understanding China’s Approach to Foreign Policy // Journal of Contemporary China. – 2019. – Vol. 29, N 122. – P. 304–318. – DOI: 10.1080/10670564.2019.1637562.

24. Van der Kley D., Yau N. How Central Asians Pushed Chinese Firms to Localize. – [S. l.] : Carnegie Endowment for International Peace54, 2021. – URL: https://carnegieendowment.org/files/VanderKley_Yau_China_Central_Asia_REVISED_v2.pdf (дата обращения: 15.04.2025).

25. Xue L. China’s Foreign Policy Decision-Making Mechanism and “One Belt One Road” Strategy // Journal of Contemporary East Asia Studies. – 2016. – Vol. 5, N 1. – P. 23–35. – DOI: 10.1080/24761028.2016.11869095.

26. Zaretskaya V., Aloulou F. As of 2021, China Imports More Liquefied Natural Gas Than Any Other Country // U.S. Energy Information Administration. – 2022. – May 2. – URL: https://www.eia.gov/today-inenergy/detail.php?id=52258 (дата обращения: 17.03.2025).

27. Дэн Хао = 邓 浩. Дипломатия Китая в Центральной Азии: прогресс, опыт и будущие направления = 中国对中亚外交: 进展、经验与未来方向, 2022 // Исследования международных проблем (国际问题研究). – Кит. яз. – URL: https://www.ciis.org.cn/gjwtyj/dqqk/202208/P020220803344504197044.pdf (дата об ращения: 01.06.2024).

28. Чжан Фанхуэй, Ван Цяожун = 张方慧，王巧荣. Анализ нового прогресса и направлений развития сотрудничества Китая и стран Центральной Азии в контексте «Одного пояса, одного пути» = “一带一路”背景下中国与中亚国家合作新进展与发展方向论析, 2023 // Социальные науки Нинся (宁夏社会科学). – Кит. яз. – URL: http://www.hprc.org.cn/gsyj/wjs/gjjl/202304/P020230425536534783431.pdf (дата обращения: 01.06.2025).