Бюджет ФРГ как источник финансирования библиотечной и информационной политики

В статье рассматривается бюджетное финансирование немецкой библиотечной и информационной политики на основе анализа расходных статей федерально[1]го бюджета Федеративной Республики Германия. Обосновывается целесообразность обращения к федеральному бюджету Германии как источнику финансирования библиотечной и информационной политики в связи со значимостью Закона о федеральном бюджете в системе нормативных правовых актов Германии, роли исследований бюджетной политики в понимании немецкого федерализма и актуальности дифференциации библиотек по источникам финансирования. Представлены история, структура и программы основных генераторов немецкой библиотечной и информационной политики: Управления уполномоченного федерального правительства по культуре и средствам массовой информации, Федерального министерства образования и научных исследований, Министерства внутренних дел. Особое внимание уделяется финансированию организаций и фондов, пропагандирующих либеральные и демократические ценности. При описании деятельности Управления уполномоченного федерального правительства по культуре и средствам массовой информации приводятся данные по финансированию и описывается функционал таких фондов, как «Фонд за аутентичные места в истории демократии», «Немецкий центр потери культурных ценностей», организаций и культурных центров, связанных с историей антисемитизма в Германии, например Еврейского музея в Берлине. По линии Федерального министерства образования и научных исследований, традиционно связанного со значимыми государственными проектами (атомной энергетикой и водным хозяйством, космической промышленностью), финансирование библиотечных учреждений проводится через программы «Начало чтения 1-2-3» для дошкольников, «Образовательные цепочки» для школьников и студентов, «Начинающие работу» для взрослых граждан. Показывается значимость сервиса государственной рекомендательной библиографии для библиотек «EKZ Библиотечный сервис». Министерство внутренних дел ведет свою пропагандистскую деятельность через Федеральное управление гражданской защиты и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также Федеральный центр политического образования. В статье обосновывается тезис о единстве и синергии библиотечной и информационной политики современной Германии.

1. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. – Москва : Дело и сервис, 2000. – 235 с.

2. Бережная Г.С. Организация научных исследований в Германии // Бал тийский регион. – 2012. – № 3 (13). – С. 149–160.

3. Болдырева И.С. Работа с мигрантами в публичных библиотеках: опыт Германии : дис. ... канд. пед. наук. – Москва: Российская государственная библиотека, 2018. – 191 с.

4. Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития. – Москва : Ось-89, 2005. – 142 с.

5. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма: на примере ФРГ : дис. ... канд. экон. наук. – Москва, 2003. – 163 с.

6. Завьялов А.Е. Бюджет и бюджетная система ФРГ, 1950–1973 гг. : дис. ... канд. экон. наук. – Москва, 1974. – 205 с.

7. Земсков А.И., Шрайберг Я.Л. Электронная информация и электронные ресурсы : публикации и документы, фонды и библиотеки. – Москва : ФАИР, 2007. – 527 с.

8. Зефельдт Ю., Сире Л. Двери в прошлое и будущее: библиотеки в Германии. – Хильдесхайм : Олмс, 2005. – 112 с.

9. Морозова О.С. Правовое регулирование межбюджетных отношений в ФРГ. – Москва : Проспект, 2015. – 135 с.

10. Носова А.Н. Территориальные формы интеграции науки, образования и производства в обрабатывающей промышленности Германии : дис. ... канд. геогр. наук. – Москва : МГУ им. М.В. Ломоносова, 2018. – 235 с.

11. Плященко Т.Е. Современные тенденции развития государственной политики в сфере науки и высшего образования: опыт Германии // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Проблемы высшего образования. – 2009. – № 2. – С. 132–138.

12. Романов П.С. Эффективность управления библиотекой: методология оценки в зарубежном библиотековедении : дис. ... докт. пед. наук. – Москва : Московский государственный университет культуры и искусств, 2013. – 382 с.

13. Сидорова Е.А. Государственный бюджет как инструмент экономической политики Германии // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2 : Экономика. Реферативный журнал. – 2007. – № 4. – С. 91–97.

14. Современная Германия: экономика и политика / под ред. В.Б. Белова. – Москва : Весь Мир, 2015. – 720 с.

15. Соколов С.В. Библиотеки в системе информационного регулирования гражданским обществом: опыт Германии // Румянцевские чтения. – Москва : Пашков дом, 2019а. – Ч. 3. – С. 69–77.

16. Соколов С.В. Индикаторы управления библиотечно-информационной деятельностью в области политического образования в Германии // Культура: теория и практика. Электронный журнал. – 2019b. – № 2 (30). – URL: http://theoryofculture.ru/issues/104/1230/ (дата обращения: 22.02.2022).

17. Соколов С.В. Информационные ресурсы немецких библиотек в партийно-политическом дискурсе современной Германии // Информационные ресурсы России. – 2018. – № 6 (166). – С. 16–21.

18. Соколов С.В. Перспективы межведомственного взаимодействия организаций в области гражданской обороны с информационно-библиотечными учреждениями в России и Германии // Культура: теория и практика. Электронный журнал. – 2020. – № 2 (35). – URL: http://theoryofculture.ru/issues/113/1347/ (дата обращения: 22.02.2022).

19. Солонин Ю.Н Общественно-политическая периодика США в системе политико-идеологического комплекса // Зарубежная журналистика и современная идеологическая борьба / под ред. Ю.Н. Солонина. – Ленинград : Изд-во ЛГУ, 1986. – С. 32–44.

20. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек : пер. с англ. М.Б. Ле вина. – Москва : Изд-во ACT, Полиграфиздат, 2010. – 588 с.

21. Weingart P., Taubert N.C. Das Bundesministerium für Bildung und Forschung // Das Wissensministerium. Ein halbes Jahrhundert Forschungs- und Bildungspolitik in Deutschland. – Weilerswist : Velbrück Wissenschaft, 2006. – S. 11–29.