Правовое регулирование финансирования политических партий в Королевстве Испании и Российской Федерации: сравнительный анализ

Статья посвящена изучению опыта правового регулирования современных механизмов  финансирования политических партий Российской Федерации и Королевства Испании. В современном мире эффективность политических партий напрямую зависит от возможности  привлечь необходимый объем финансовых ресурсов. В этих условиях задачей любого  демократического государства является создание такой модели партийного финансирования, которая минимизировала бы влияние «частных денег» и при этом не допускала бы огосударствления партий. При формировании такой модели необходимо  принимать во внимание особенности становления института политических партий и их  финансирования, сложившуюся практику. Полезным также является изучение опыта зарубежных стран. В настоящей работе исследуются особенности правового регулирования  источников партийного финансирования в России и Испании. Значительное внимание  уделяется вопросам государственного финансирования, как прямого, так и косвенного.  Подчеркивается роль последнего для развития партийной конкуренции. Отмечается, что  государственное финансирование должно осуществляться на базе определенных принципов. Наряду с принципами законности и прозрачности, выделяются принципы «разумности» и  «отражения поддержки избирателей». Авторы изучили последние изменения законодательства обоих государств в области регулирования порядка предоставления государственных субсидий. Определяются тенденции развития института  партийного финансирования. Особое место в статье отводится вопросам частного  финансирования партий, особенностям подходов законодателей относительно определения  источников частного партийного финансирования. Отмечаются тенденции ужесточать ограничения размеров пожертвований, а также лиц, обладающих соответствующим правом,  возможности привлечения кредитных денежных средств. Сравнительно-правовой анализ, а  также анализ данных финансовых отчетов политических партий России и Испании позволяют по-новому взглянуть на проблемы формирования сбалансированной модели партийного финансирования.

1. Авакьян С.А. (2011) Конституционно-правовой статус политических партий в России. Учебное пособие. М.: Норма.

2. Авакьян С.А. (ред.) (2016) Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы. Коллективная монография. М.: Юстицинформ.

3. Волкова Г.И., Дементьев А.В. (2005) Политическая история Испании. М.: Высшая школа.

4. Лорка Ф.Г. (1983) Избранное: Стихи. Театр. Статьи. М.: Московский рабочий.

5. Митин Г.Н. (2015) Финансирование политических партий: Теория и практические рекомендации. М.: ЛЕНАНД.

6. Платонова Н.И. (1) (2013) Правовое регулирование источников финансирования текущей деятельности политических партий в Королевстве Испания // Л.А. Андреева (ред.) История государства и права, сравнительное правоведение. Новосибирск. C. 87–103.

7. Платонова Н.И. (2) (2013) Цели и задачи деятельности политических партий // Современная юриспруденция: проблемы и решения (материалы международной заочной научно-практической конференции, 13 февраля 2013). Новосибирск: СибАК. С. 85–88.

8. Peres Francesch J.L. (2009) La Financiación de los Partidos Politicos en España. Consideraciones a Partir de los Informes del Tribunal de Cuentas y de la Nueva Ley Organica 8/2007, de 4 de julio // Papers, no 92, pр. 249–271.

9. Muñoz O. (2013) La Financiación de los Partidos Politicos en España: Ideas para un Debate // Revista Española de Derecho Constitucional, no 99, pp. 161–200.