Латинская Америка: президентская власть и оппозиция в XXI веке

В конце 2017 г. страны Латинской Америки вошли в электоральный суперцикл, который  продлится до конца 2019 г. Пройдут выборы всех уровней – президентские, парламентские,  в органы местного самоуправления, а также референдумы. Страны, охваченные  избирательной гонкой, обладают 80% совокупного регионального ВВП, к урнам придет  около двух третей избирателей региона. Будет избрано четырнадцать глав государств с  президентской формой правления. Выборы проходят в обстановке политической  нестабильности, дискредитации властных структур, деградации правящих элит, фрагментации партийных систем, волатильности предпочтений электората. В регионе  сильны антиэлитные настроения, наблюдается замедление демократических процессов,  падает уровень поддержки демократии. В статье анализируются причины сложившейся  ситуации. Значительное место отводится характеристике политических систем стран  региона, при этом основное внимание уделяется эволюции института президентства в XXI в., причинам появления нового лидерства и формирования режимов персонифицированной  власти. Автор придерживается мнения, что дисбалансы президентских систем, заложенные в нормативно-законодательной базе, способствуют консолидации персоналистских режимов  разной идеологической окраски и открывают возможности для концентрации власти в руках  главы государства. Гиперполномочия президентов и ослабление контрольных функций  парламентов способствуют расцвету коррупции, принявшей в последние годы форму  эпидемии и затронувшей высшие эшелоны власти практически всех стран. Коррупционные  скандалы в свою очередь становятся причиной президентских отставок и импичментов,  ведут к институциональной нестабильности. Борьба с коррупцией выступает основным  лейтмотивом избирательных кампаний. В статье приводятся результаты избирательных  кампаний 2015–2017 гг., прослеживается зависимость электоральных предпочтений  населения стран региона от состояния экономики и социальной ситуации, подчеркивается  особая роль нового среднего класса в политической жизни. Утверждается, что Латинская Америка стоит на пороге знаковых изменений, однако предсказать результаты  выборов и характер грядущих перемен не представляется возможным.

1. Давыдов В.М. (2006) Цивилиография и цивилизационная идентификация Латино- Карибской Америки. М.: ИЛА РАН.

2. Ивановский З.В. (2014) Латинская Америка: электоральное законодательство и властные структуры (справочник). М.: ИЛА РАН.

3. Ивановский З.В. (ред.) (2015) Латинская Америка: избирательные процессы и политическая панорама. М.: ИЛА РАН.

4. Ивановский З.В. (1) (2017) Коррупция как системный фактор // Латинская Америка. № 2. С. 12–35.

5. Ивановский З.В. (ред.) (2) (2017) Политические конфликты в Латинской Америке: вызовы стабильности и новые возможности. М.: ИЛА РАН.

6. Окунева Л.С. (2016) Импичмент президента Бразилии: размышления и выводы // Латинская Америка. № 10. С. 5–22.

7. Чумакова М.Л. (ред.) (2009) Латинская Америка: испытания демократии. Векторы политической модернизации. Часть II. М.: ИЛА РАН.

8. Энциклопедия Латинская Америка (2013). М.: Экономика.

9. Яковлев П.П. (2015) Латинская Америка на переломе трендов. Опыт осмысления новых явлений // Латинская Америка. № 7. С. 4–18.

10. Яковлев П.П. (2017) «Эффект Трампа» или конец глобализации? М.: Русайнс.

11. Яковлева Н.М. (2012) Женщины – президенты американских стран // Латинская Америка. № 2. С. 4–18.

12. Яковлева Н.М.(2014) Аргентинская модель посткризисного развития // Мировая экономика и международные отношения. Т. 58. № 2. С. 67–76.

13. Яковлева Н.М. (2016) Аргентина: переход к «старой норме». Итоги президентских выборов 2015 г. // Латинская Америка. № 2. С. 35–49.

14. Birdsall N. (2012) A Note on the Middle Class in Latin America. Working Paper No. 303. August 2012, Washington: Center for Global Development.

15. CEPAL (2009–2010). Estudio Económico de America Latina y el Caribe, Santiago de Chile: Nacionas Unidas.

16. CEPAL (2017). Panorama Social de America Latina, Santiago de Chile: Nacionas Unidas.

17. Ferreira F.H.G., Messina J., Rigolini J., López-Calva L.-F., Lugo M.A., Vakis R. (2013) La Movilidad Económica y el Crecimiento de la Clase Media en América Latina, Washington: Banco Mundial.

18. IMF (2017). World Economic Outlook. October 2017. Seeking Sustainable Growth Short- Term Recovery, Long-Term Challenges, Washington, International Monetary Fund.

19. Informe- 2008 (2008). Santiago de Chile: Latinobarometro // http://www.latinobarometro.org/docs/INFORME_LATINOBAROMETRO_2008.pdf, дата обращения 21.04.2018.

20. Malamud C. (2010) Populismos Latinoamericanos. Los Tópicos de Ayer, de Hoy y de Siempre, Oviedo, España: Ediciones Nobel. Panorama Laboral 2017. América Latina

21. y el Caribe (2017), Ginebra: Organización Internacional del Trabajo // http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_613957.pdf, дата обращения 21.04.2018.

22. Pérez Liñán A. (2009) Juicio Político al Presidente y Nueva Inestabilidad Política en América Latina, Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.

23. PPK y Otros 5 Presidentes de América Latina que no Pudieron Terminar sus Mandatos por Acusaciones de Corrupción (2018) // BBC Mundo, March 23, 2018// http://www.bbc.com/mundo/noticiasinternacional-43509229, дата обращения 10.04.2018.

24. Sanchez Gayosso R.D., Escamilla Cadena A. (2017) La Interrupcion del Mandato Presidencial en America Latina (1992–2016) // Polis. México, vol. 13, no 1, pp. 47–84.

25. The Political Culture of Democracy in the Americas, 2016/2017. A Comparative Study of Democracy and Governance (2017). LAPOP, Nashville: Vanderbilt University.