Дилемма допуска прямых иностранных инвестиций в политике ЕС и США: обеспечение притока капитала и/или усиление контроля стратегических активов?

Растущее внимание к  вопросам безопасности, сохранению позиций в  стратегически важных отраслях, обеспечению конкурентных преимуществ приводит к  ужесточению правил в отношении допуска прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Недавние изменения в  законодательстве и политике США и Евросоюза в  отношении ПИИ задают современные тенденции и определяют будущие траектории регулирования притока инвестиций. Можно констатировать формирование глобального тренда к более избирательному регулированию иностранных инвестиций, переосмыслению либеральных подходов и политики открытых границ по мере всё большего ужесточения глобального противостояния новых центров экономической силы. Особый научный интерес представляет исследование того, каким образом возможно обеспечить существенный приток иностранных инвестиций в  национальную экономику, не подрывая лидирующих позиций этих экономик в  ключевых и стратегически значимых отраслях. Важным инструментом новой стратегии является запуск механизма скрининга иностранных инвестиций. Модели скрининга в  ЕС и США – странах, являющихся ключевыми трендосеттерами в  области регулирования ПИИ, – обладают рядом различий и сходств, понимание которых станет важным аспектом формирования новых глобальных стратегий регулирования ПИИ.

1. Аксенов П.А. Регулирование ино-странных инвестиций в США: огра-ничения в условиях торговой войны // Международная торговля и торговая политика. – 2019. – № 4 (20). – С. 1–11. – DOI: 10.21686/2410-7395-2019-4-31-41.

2. Молий Г.М., Акимов А.А., Разум-нова Л.Л. ЕС на пути к новой страте-гии инвестиционного сотрудничеств с Китаем // Управление экономически-ми системами. – 2019. – № 4 (122). – С. 1–4.

3. Разумнова Л.Л., Мигалева Т.Е. Но-вое регулирование скрининга пря-мых иностранных инвестиций в Евро-пейском союзе и интересы России // Вестник Российского экономическо-го университета имени Г.В. Плехано-ва. – 2020. – № 3. – С. 166–186. – DOI: 10.21686/2413-2829-2020-3-166-186.

4. Рыцев К. Правовое регулирова-ние прямых иностранных инвестиций в контексте обеспечения национальной безопасности // Государственная служ-ба. – 2015. – № 3 (95). – С. 1–4.

5. Трещенков Е.Ю. Стрессоустойчи-вость (resilience) в дискурсах Европей-ского союза и международных органи-заций // Вестник международных орга-низаций. – 2019. – № 1. С. 55–75.

6. Chan Z.T., Meunier S. Behind the screen: Understanding national support for a foreign investment screening mecha-nism in the European Union // The Review of International Organizations. – 2021. – Vol. 17. – P. 513–541. – DOI: 10.1007/s11558-021-09436-y.

7. Esplugues C. Towards a common screening system of foreign direct invest-ment on national interest grounds in the European Union // Culture, Meida, and Entertainment Laws. – 2018. – N 12. – P. 1–56.

8. Graham E., Marchick D. US National Security and Foreign Direct Investment. – Institute for International Economics, 2006. – URL: https://www.piie.com/publi-cations/chapters_preview/3918/02iie3918.pdf (дата обращения: 01.10.2022).

9. Wernicke S. Investment Screening: The Return of Protectionism? A Business Perspective // YSEC Yearbook of Socio-Economic Constitutions. – 2020. – P. 29–41. DOI: 10.1007/978-3-030-43757-2.