Андрей Николаевич Вавилов - кандидат политических наук, научный сотрудник
308015, ул. Победы, д. 85, Белгород
Andrey N. Vavilov - PhD in Politics, researcher
308015, Pobedi str., 85, Belgorod
В статье рассматривается история формирования и реформирования системы государственного и муниципального управления на Украине. В условиях, когда социально-политическое пространство Украины характеризуется выраженным регионализмом, а вопрос перехода к федеративному государственному устройству исключен из реальной политической повестки дня, характер развития системы государственного и муниципального управления может служить отражением соотношения центробежной и центростремительной тенденций во внутриполитическом развитии Украины. Представлен анализ факторов внутриполитического развития Украины, в наибольшей степени повлиявших в постсоветский период на становление в стране централизованной системы территориального управления и предопределивших слабость местного самоуправления, а также ставших причина ми неудач нескольких попыток реформ. Особое внимание уделено реализации политики децентрализации после 2014 г. Раскрыта связь концепции современной административно территориальной реформы на Украине с процессом урегулирования на Донбассе, а также с подходами в западной политологии, в соответствии с которыми децентрализация рассматривается в качестве инструмента нейтрализации политического потенциала регионализма и противодействия региональному сепаратизму. Дана оценка результатам и политической направленности децентрализации в условиях острого социально-экономического кризиса на Украине.
The article examines the history of the formation and reform of the system of state and municipal administration in Ukraine. In the conditions when the socio-political space of Ukraine is characterized by pronounced regionalism, and the issue of transition to a federal state system is excluded from the real political agenda, the nature of the development of the system of state and municipal administration can serve as a reflection of the ratio of centrifugal and centripetal trends in the internal political development of Ukraine. The article presents an analysis of the factors of internal political development of Ukraine that most influenced the formation of a centralized system of territorial administration in the country in the post- Soviet period and predetermined the weakness of local self-government, as well as the reasons for the failure of several attempts at reforms. Special attention is paid to the implementation of the decentralization policy after 2014. The article reveals the connection of the concept of modern administrative-territorial reform in Ukraine with the settlement process in the Donbas, as well as with the approaches in Western political science, according to which decentralization is considered as a tool for neutralizing the political potential of regionalism and countering regional separatism. The results and political orientation of decentralization in the context of the acute socio- economic crisis in Ukraine are evaluated.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.