centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.23932/2542-0240-2017-10-4-130-143centero-45Research ArticleПроблемы Старого СветаProblems of the Old WorldПоложение стран Вишеградской группы в условиях обострения миграционного кризиса в ЕСPosition of the Countries of the Visegrad Group in Conditions of the Worsening European Migration CrisisЧетвериковаАнна СергеевнаChetverikovaAnna S.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской академии наук

117997, Российская Федерация, Москва, Профсоюзная ул., 23

Cand. Sci. (Econ.), Senior Researcher, Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences

23, ul. Profsoyuznaya, Moscow, Russian Federation, 117997

chetverikova.anna@gmail.comНациональный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской академии наукРоссияPrimakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of SciencesRussian Federation201727112017104Мировая экономика на пути к регионализации130143Copyright © Четверикова А.С., 20172017Четверикова А.С.Chetverikova A.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/45

Миграционные вызовы, стоящие перед Евросоюзом, обострили многие внутренние противоречия объединения. Вишеградская группа и ее фактически общая политика в отношении беженцев является отражением части современных процессов в рамках ЕС. Несмотря на отсутствие сформированных институтов, страны Вишеградской «четверки» уже более двух лет регулируют миграционные вопросы на своем региональном уровне, привлекая соседние государства. В статье исследуется деятельность стран Вишеградской группы в условиях миграционного кризиса в ЕС, которая включает участие в общеевропейских мерах по борьбе с наплывом беженцев, а также начинания в рамках самой Вишеградской группы и ее отдельных стран-участниц. Хотя Венгрия, Польша, Словакия и Чехия затронуты в разной степени миграционным кризисом, они смогли выработать общую позицию в отношении наплыва беженцев. Ключевым для этих стран стал отказ от принятия квотного распределения. Пока, несмотря на давление со стороны Еврокомиссии и критику ряда международных организаций, «четверка» не намерена включаться в систему квот. Современный миграционный кризис не стал причиной разногласий и ослабления Вишеградской группы, о чем порой говорят некоторые эксперты. Напротив, существующие вызовы дали возможность этой субрегиональной группировке быть более услышанной на уровне ЕС. Свою роль сыграло и председательство Словакии в Совете ЕС во второй половине 2016 г., в рамках которого Словакия попыталась перенести идеи субрегиональной группировки на общеевропейский уровень. В статье также дается обоснование Вишеградского видения миграционных проблем, основанного как на социально-экономических, так и политических факторах. Среди них можно выделить ориентацию в иммиграционной политике преимущественно не на страны Африки и Ближнего Востока, откуда идет современный поток беженцев. Свою роль играет более низкий уровень социально-экономического развития стран Вишеградской группы по сравнению с другими членами ЕС, что превращает «четверку» в территорию транзита. Важна роль и политических сил, которые в текущее время возглавляют страны Вишеградской группы и являются противниками массовой иммиграции.

Migration challenges facing the EU aggravated many internal contradictions of the union. The Visegrad Group and its actually common policy in relation to refugees is a reflection of a part of current processes within the EU. Although formal institutions are not formed, the countries of the V4 are regulating migration questions on a regional level involving the neighboring countries during more than two years. The article is devoted to a research of the Visegrad Group’s actions in conditions of the European migration crisis that includes participation in pan-European measures to tackle refugee’s inflow and initiatives of the Visegrad Group itself and its member countries. Although Hungary, Poland, Slovakia and the Czech Republic are affected differently by the migration crisis, all countries were able to develop a common position in relation to inflow of refugees. The key position of the countries became a rejection of the European resettlement scheme and quota allocation. So far, despite the pressure from the European Commission and the criticism from several international organizations the V4 does not intend to take part in the quota system. The current migration crisis did not cause disagreement and weakening of the Visegrad Group, as several experts sometime say. On the contrary, the existing challenges gave an opportunity to this sub-regional group to be more heard at the EU level. Slovakia’s presidency of the EU Council in the second half of 2016 played a part in this process, in which Slovakia tried to transfer ideas of the sub-regional grouping to an all-European level. The article provides a substantiation of the Visegrad Group’s vision of migration problems based on both socio-economic and political factors. It is possible to single out the orientation in the immigration policy mainly not in the countries of Africa and the Middle East, where the main flow of refugees is coming from. The lower level of socio-economic development of the V4’s countries compared to others members of the EU makes the Visegrad Group into transit territory. The political forces are important also, which currently head the countries of the Visegrad Group and are opponents of mass migration.

миграционный кризисбеженцыВишеградская группарегулирование иммиграцииквоты расселенияукраинский факторmigration crisisrefugeesthe Visegrad Groupregulation of immigrationrelocation quotasUkrainian factorReferencesГонтмахер Е.Ш., Гришин И.В., Цапенко И.П. (ред.). (2016). Социальный контекст экономического развития в ХХI веке. М.: ИМЭМО РАН. 238.Drbohlav D., Jaroszewicz M. (eds.). (2016). Ukrainian migration in times of crisis: forced and labor mobility. Prague: Charles University. 180.Квашнин Ю. (и др). (2017). Миграционный кризис в ЕС: национальные ответы на общий вызов. Мировая экономика и международные отношения, 61 (1). 97-107. DOI: 10.20542/0131-2227-2017-61-1-97-107Gontmakher E.Sh., Grishin I.V., Tsapenko I.P. (red). (2016). Social Context of the Economic Development in the 21st century. Moskva: IMEMO RAN. 238.Кондратьева Н.Б. (ред.). (2015). Миграционные проблемы в Европе и пути их решения. М.: Институт Европы РАН. 144Kondrat’eva N.B. (ed.). (2015). Migration Problems of Europe and the Approaches to their Solution. Moskva: Institut Evropy RAN. 144Потемкина О.Ю. (2016). Вишеградская группа и «гибкая солидарность». Современная Европа, 6(72). 43-52. DOI: 10.15211/soveurope620164352Kowalski M. (2016). From a different angle – Poland and the Mediterranean refugee crisis. German Law Journal, 17 (6). 967–980.Drbohlav D., Jaroszewicz M. (eds). (2016). Ukrainian migration in times of crisis: forced and labor mobility. Prague: Charles University. 180.Kvashnin Yu. [et al.]. (2017).The European Migrant Crisis: common challenge and national responses. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 61 (1). 97-107. DOI: 10.20542/0131-2227-2017-61-1-97-107Kowalski M. (2016). From a different angle – Poland and the Mediterranean refugee crisis. German Law Journal, 17 (6). 967–980.Nazy B. (2016). Hungarian asylum Law and policy in 2015–2016: securitization instead of loyal cooperation. German Law Journal, 17 (6). 1033-1082.Nazy B. (2016). Hungarian asylum Law and policy in 2015–2016: securitization instead of loyal cooperation. German Law Journal, 17 (6). 1033–1082.Potemkina O.Yu. (2016). Visegrad Group and “Flexible Solidarity”. Sovremennaya Evropa, 6(72). 43-52. DOI: 10.15211/soveurope620164352Simonovits B., Bernat A. (eds.). (2016). The social aspects of the 2015 migration crisis in Hungary. Budapest: TÁRKI Social Research Institute. 155.Simonovits B., Bernat A. (eds.). (2016). The social aspects of the 2015 migration crisis in Hungary. Budapest: TÁRKI Social Research Institute. 155..Veto G. (2016). National interests in the European asylum policy – Hungary in the European migrant crisis: Persistent Objector or Agenda-setter? Budapest: Hungarian Academy of Sciences. 21. URL: http://www.uaces.org/documents/papers/1640/veto.pdf (Accessed: 15.06.2017)Veto G. (2016). National interests in the European asylum policy – Hungary in the European migrant crisis: Persistent Objector or Agenda-setter? Budapest: Hungarian Academy of Sciences. 21. URL: http://www.uaces.org/documents/papers/1640/veto.pdf (Accessed: 15.06.2017)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.