centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2025.04.10centero-1980Research ArticleС точки зрения экономикиFrom the Point of EconomicsМотивы распределения суверенного финансирования в Евразийском регионе: пример USAID и АБРMotives for Sovereign Funding Allocation in the Eurasian Region: The Case of USAID and ADBhttps://orcid.org/0009-0000-3684-1344ЕсаянМ. А.EsayanM. A.

Марианна Армановна Есаян, независимый эксперт, выпускник Факультета мировой экономики и мировой политики

ул. Малая Ордынка, д. 17, г. Москва, 101000

Marianna A. Esayan, Independent Expert, BA (Faculty of World Economy and International Politics)

Malaya Ordynka Street, 17, Moscow, 101000

esayanmarianna@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-9529-9601МорозкинаА. К.MorozkinaA. K.

Александра Константиновна Морозкина, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Факультета мировой экономики и мировой политики; старший научный сотрудник

ул. Малая Ордынка, д. 17, г. Москва, 101000

Настасьинский пер., д. 3, стр. 2, г. Москва, 125375

Aleksandra K. Morozkina, PhD (Econ.), Leading Researcher, Faculty of World Economy and International; Senior Researcher

Malaya Ordynka Street, 17, Moscow, 101000

Nastas’inskiy pereulok, 3, building 2, Moscow, 125375

akmorozkina@hse.ruНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»РоссияNational Research University Higher School of EconomicsRussian FederationНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской ФедерацииРоссияPolitics National Research University Higher School of Economics; Financial Research Institute of the Ministry of Finance of the Russian FederationRussian Federation202502082026184169190Copyright © Есаян М.А., Морозкина А.К., 20262026Есаян М.А., Морозкина А.К.Esayan M.A., Morozkina A.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1980

В условиях ограниченных ресурсов распределение финансирования развития является одним из важных исследовательских вопросов. В данной статье предлагается исследование распределения финансирования в Евразийском регионе в 2008–2022 гг. с использованием новых данных базы суверенного финансирования Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР). Анализ показал, что среди ключевых стран получателей помощи нет наиболее нуждающихся стран региона (Киргизии и Таджикистана); напротив, большая часть средств направлена в наиболее развитые страны: Армению, Грузию, Казахстан. Для оценки эффективности распределения финансирования был рассчитан индекс доли «справедливой» помощи для ключевых стран-реципиентов. Результаты исследования показывают низкую долю «справедливой» помощи, то есть довольно слабую ориентацию стран-доноров на проблемы в странах региона. В частности, было выявлено, что в странах региона существует значительный разрыв между «справедливым» распределением помощи и фактическим распределением, что свидетельствует о необходимости пересмотра существующих механизмов предоставления международной помощи .

In the context of budget constraints, the allocation of development finance is one of the important research questions. This article proposes a study of the allocation of sovereign financing in the Eurasian region in 2008-2022 using new data (the Eurasian Fund for Stabilization and Development (EFSD) sovereign financing database). The analysis shows that the most vulnerable countries of the region (Kyrgyzstan, Tajikistan) are not among the key recipient countries, on the contrary, most of the funds are directed to the most developed countries of the region Armenia, Georgia, Kazakhstan. To assess the efficiency of funding allocation, an index of the “fair” share of aid for key recipient countries was calculated. The results of the study show a low share of “fair” aid, therefore, a weak orientation of donor countries to the problems in the countries of the region. In particular, it was revealed that there is a gap between the “fair” distribution of aid and the actual distribution, which indicates the need to revise the existing mechanisms for the provision of development finance.

суверенное финансированиеЕАЭСиндекс «справедливой доли»абсолютная бедностьЕвразийский фонд стабилизации и развитияUSAIDАзиатский банк развитияsovereign financingEurasian region“fair share” indexabsolute povertyEurasian Fund for Stabilization and DevelopmentUSAIDAsian Development BankСтатья подготовлена в ходе проведения исследования в рамках проекта «Международное академическое сотрудничество» НИУ ВШЭ.The article was prepared within the framework of the project “International academic cooperation” HSE University.ReferencesБогданова К.А. К вопросу о статусе и роли русского языка в Республике Армения // Полилингвиальность и транскультурные практики. – 2010. – № 4. – С. 18–20.Alesina А., Dollar D. (2020). Who Gives Foreign Aid to Whom and Why? Journal of Economic Growth. Vol. 5, no. 1, pp. 33–63.Дегтерев Д.А. Содействие международному развитию как инструмент продвижения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов // Вестник МГИМО Университета. – 2012. – № 2(23). – С. 47–58. – DOI: 10.24833/2071-8160-2012-2-23-47-58.Berthélemy J.-C. (2006). Bilateral Donors’ Interest vs. Recipients’ Development Motives in Aid Allocation: Do All Donors Behave the Same? Review of Development Economics. Vol. 10, no. 2, pp. 179–194.Дементьев В.С., Андреев А.А. Динамика въездного и выездного туризма в России в период 2014–2022 гг. // Псковский регионологический журнал. – 2023. – № 1. – С. 56–72. – DOI: 10.37490/S221979310023983-4.Biskaye P., Anderson C.L. (2017). Relative Effectiveness of Bilateral and Multilateral Aid on Development Outcomes. Review of Development Economics. Vol. 21, no. 4, pp. 1425–1447. DOI: 10.1111/rode.12303.Максимова А.В. Чья помощь более результативна? Традиционные и формирующиеся двусторонние доноры Киргизии // Вестник международных организаций. – 2016. – Т. 11, № 3. – С. 7–36. – DOI: 10.17323/1996-7845-2016-03-07.Bogdanova K.A. (2010). On the status and role of the Russian language in the Republic of Armenia. Polylingualism and Transcultural Practices. No. 4, pp. 18–20 (in Russian).Морозкина А.К. Двусторонняя официальная помощь развитию: влияние мирового финансового кризиса 2008–2009 годов: дис. … канд. экон. наук. – Москва: НИУ ВШЭ, 2018. – 158 с. – URL: https://www.hse.ru/sci/diss/226772930 (дата обращения: 05.04.2025).Bodenstein Т., Kemmerling А. (2015). A Paradox of Redistribution in International Aid? The Determinants of Poverty-Oriented Development Assistance. World Development. Vol. 76, no. 1, pp. 359–369. DOI: 10.1016/j.worlddev.2015.08.001.Морозкина А.К. Официальная помощь развитию: тенденции последнего десятилетия // Мировая экономика и международные отношения. – 2019b. – Т. 63, № 9. – С. 86–92. – DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-9-86-92.Burnside C., Dollar D. (2000). Aid, Policies, and Growth. American Economic Review. Vol. 90, no. 4, pp. 847–868.Морозкина А.К. Страны ЕАЭС в системе содействия международному раз-витию // Финансовый журнал. – 2019a. – № 1. – С. 88–100. – DOI: 10.31107/2075-1990-2019-1-88-100.Claessens S., Cassimon D., Van Campenhout B. (2009). Evidence on Changes in Aid Allocation Criteria. The World Bank Economic Review. Vol. 23, no. 2, pp. 185–208.Оксиненко В.Г. Структура и перспективы трансформации официальной помощи развитию Армении // Вестник международных организаций. – 2022. – Т. 17, № 4. – С. 193–208. – DOI: 10.17323/1996-7845-2022-04-08.Creutz K. (2023). Multilateral Development Banks as Agents of Connectivity: the Asian Development Bank (ADB) and the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB). East Asia. Vol. 40, pp. 335–356. DOI: 10.1007/s12140-023-09408-6.Политика влияния мировых акторов в Центральной Азии, Восточной Европе, на Южном Кавказе и в странах Балтии / Сидоров А.А., Силантьева Л.Г., Каштанов А.В., Данилов В.В., Тотрова А.А. – Москва : Изд-во «Перо», 2023. – 146 с. – URL: https://rs.gov.ru/app/uploads/2023/09/broshyura-%E2%80%94-veb_-2.pdf (дата обращения: 05.04.2025).Degterev D.A. (2012). Promotion of international development as a tool for promoting foreign policy and foreign economic interests. MGIMO Review of International Relations. No. 2(23), pp. 47–58 (in Russian). DOI: 10.24833/2071-8160-2012-2-23-47-58.Савичев Ю.Н., Савичева Е.М. Сотрудничество России с центральноазиатскими странами СНГ в области здравоохранения // Российская и китайская помощь странам Азии и Африки / под ред. Д.А. Дегтерева, Ли Янь. – Москва : РУДН, 2023. – 263 с. URL: https://publications.hse.ru/pubs/share/direct/864024697.pdf (дата обращения: 05.04.2025).Dementyev V.S., Andreev A.A. (2023). Dynamics of inbound and outbound tourism in Russia in the period 2014–2022. Pskov Journal of Regional Studies. No. 1, pp. 56–72 (in Russian). DOI: 10.37490/S221979310023983-4.Alesina А., Dollar D. Who Gives Foreign Aid to Whom and Why? // Journal of Economic Growth. – 2000. – Vol. 5, N 1. – P. 33–63.Gates S., Hoeffier A. (2004). Global Aid Allocation: Are Nordic Donors Different? CSAE Working Paper Series. No. 2004-34. Available at: https://www.researchgate.net/profile/Scott-Gates/publication/46469561_Global_Aid_Al-location_Are_Nordic_Donors_Differ-ent/links/004635225f4ce112b6000000/Global-Aid-Allocation-Are-Nordic-Do-nors-Different.pdf?_tp=eyJjb250ZXh0I-jp7ImZpcnN0UGFnZSI6InB1YmxpY-2F0aW9uIiwicGFnZSI6InB1YmxpY-2F0aW9uIn19, accessed 05.04.2025.Berthélemy J.-C. Bilateral Donors’ Interest vs. Recipients’ Development Motives in Aid Allocation: Do All Donors Behave the Same? // Review of Development Economics. – 2006. – Vol. 10, N 2. – P. 179–194.Gulrajani N. (2016). Bilateral versus Multilateral Aid Channels: Strategic Choices for Donors. ODI Global. Available at: https://odi.org/en/publications/bilateral-versus-multilateral-aid-channels-strategic-choices-for-donors/, accessed 05.04.2025.Biskaye P., Anderson C.L. Relative Effectiveness of Bilateral and Multilateral Aid on Development Outcomes // Review of Development Economics. – 2017. – Vol. 21, N 4. – P. 1425–1447. – DOI: 10.1111/rode.12303.Maksimova A.V. (2016). Which Assistance is More Effective? Kyrgyzstan’s traditional and emerging bilateral donors. International Organisations Research Journal. Vol. 11, no. 3, pp. 7–36 (in Russian). DOI: 10.17323/1996-7845-2016-03-07.Bodenstein Т., Kemmerling А.A Paradox of Redistribution in International Aid? The Determinants of Poverty-Oriented Development Assistance // World Development. – 2015. – Vol. 76, N 1. – P. 359–369. – DOI: 10.1016/j.world-dev.2015.08.001.McGillivray M., Clarke M. (2018). Fairness in the International Allocation of Development Aid. World Economy. Vol. 41, no. 4, pp. 1068–1087. DOI: 10.1111/twec.12636.Burnside C., Dollar D. Aid, Policies, and Growth // American Economic Review. – 2000. – Vol. 90, N 4. – P. 847–868.McKinlay R.D., Little R. (1977). A Foreign Policy Model of U.S. Bilateral Aid Allocation. World Politics. Vol. 30, no. 1, pp. 59–82.Claessens S., Cassimon D., Van Campenhout B. Evidence on Changes in Aid Allocation Criteria // The World Bank Economic Review. – 2009. – Vol. 23, N 2. – P. 185–208.Milner H., Tingley D.H. (2013). Introduction to the Geopolitics of Foreign Aid. In: Milner H., Tingley D.H. (eds.). Geopolitics of Foreign Aid. – S. l.: Edward Elgar Publishing, 2013. – P. 1–15.Creutz K. Multilateral Development Banks as Agents of Connectivity: the Asian Development Bank (ADB) and the Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) // East Asia. – 2023. – Vol. 40. – P. 335–356. – DOI: 10.1007/s12140-023-09408-6.Morozkina A.K. (2018). Bilateral Official Development Assistance: The Impact of the Global Financial Crisis of 2008–2009. Dissertation for the degree of Candidate of Economic Sciences. Moscow: Higher School of Economics, 158 pp. (in Russian). Available at: https://www.hse.ru/sci/diss/226772930, accessed 05.04.2025.Gates S., Hoeffier A. Global Aid Allocation: Are Nordic Donors Different? // CSAE Working Paper Series. – 2004. – N 2004-34. – URL: https://www.researchgate.net/profile/Scott-Gates/publication/46469561_Global_Aid_Allo-cation_Are_Nordic_Donors_Different/links/004635225f4ce112b6000000/Glob-al-Aid-Allocation-Are-Nordic-Donors-Dif-ferent.pdf?_tp=eyJjb250ZXh0Ijp7ImZpcn-N0UGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIiwic-GFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIn19 (дата обращения: 05.04.2025).Morozkina A.K. (2019a). EAEU countries in the system of international development assistance. Financial Journal. No. 1, pp. 88–100 (in Russian). DOI: 10.31107/2075-1990-2019-1-88-100.Gulrajani N. Bilateral versus Multilateral Aid Channels: Strategic Choices for Donors // ODI Global. – 2016. – URL: https://odi.org/en/publications/bilater-al-versus-multilateral-aid-channels-stra-tegic-choices-for-donors/ (дата обращения: 05.04.2025).Morozkina A.K. (2019b). Official development assistance: trends of the last decade. World Economy and International Relations. Vol. 63, no. 9, pp. 86–92 (in Russian). DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-9-86-92.McGillivray M., Clarke M. Fairness in the International Allocation of Development Aid // World Economy. – 2018. – Vol. 41, N 4. – P. 1068–1087. – DOI: 10.1111/twec.12636.Oksinenko V.G. (2022). Structure and Prospects of Transformation of Official Development Assistance to Armenia. International Organisations Research Journal. Vol. 17, no. 4, pp. 193–208 (in Russian). DOI: 10.17323/1996-7845-2022-04-08.McKinlay R.D., Little R. A Foreign Policy Model of U.S. Bilateral Aid Allocation // World Politics. – 1977. – Vol. 30, N 1. – P. 59–82.Politika vliyaniya… (2023). Sidorov A.A. et al. The Influence Policy of Global Actors in Central Asia, Eastern Europe, the South Caucasus and the Baltic States. Moscow: Pero, 146 pp. (in Russian). Available at: https://rs.gov.ru/app/uploads/2023/09/broshyura-%E2%80%94-veb_-2.pdf, accessed 05.04.2025.Milner H., Tingley D.H. Introduction to the Geopolitics of Foreign Aid // Geopolitics of Foreign Aid / Ed. by H. Milner, D.H. Tingley. – [S. l.] : Edward Elgar Publishing, 2013. – P. 1–15.Savichev Yu.N., Savicheva E.M. (2023). Russia’s cooperation with the Central Asian CIS countries in the field of healthcare. In: Degderev D.A., Li Yan (eds.). Russian and Chinese aid to countries in Asia and Africa. Moscow: RUDN, 263 pp. Available at: https://publications.hse.ru/pubs/share/direct/864024697.pdf, accessed 05.04.2025.Ulatov S., Levenkov A. Sovereign Financing in Eurasia: Trends and Areas // EFSD Working Paper. – 2024. – N WP/24/2. – URL: https://efsd.org/upload/iblock/161/mys3rsl33e2ua6equ60uppj2ua5e1xyp/EFSR_Annual-Report_EN_web_2024_05_24_final.pdf (дата обращения: 05.04.2025).Ulatov S., Levenkov A. (2024). Sovereign Financing in Eurasia: Trends and Areas. EFSD Working Paper. No. WP/24/2. Available at: https://efsd.org/upload/iblock/161/mys3rsl33e2ua6equ60up-pj2ua5e1xyp/EFSR_Annual-Report_EN_web_2024_05_24_final.pdf, accessed 05.04.2025.Vinokurov E., Levenkov A., Chkoniya L. Introduction to the EFSD Sovereign Financing Database // EFSD. – 2023. – URL: https://efsd.org/upload/iblock/ff1/EFSD_WP_2023_1_EN_2023_01_24.cleaned.pdf (дата обращения: 05.04.2025).Vinokurov E., Levenkov A., Chkoniya L. (2023). Introduction to the EFSD Sovereign Financing Database. EFSD. Available at: https://efsd.org/upload/iblock/ff1/EFSD_WP_2023_1_EN_2023_01_24.cleaned.pdf, accessed 05.04.2025.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.