centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2025.02.03centero-1730Research ArticleОсобенности современного экономического развитияSpecifics of Modern Economic DevelopmentУправление системой денежного обращения как услуга, оказываемая эмитентомManagement of the Money Circulation System as a Service Provided by the Issuerhttps://orcid.org/0009-0005-5592-1055ИзотовЮ. Г.IzotovYu. G.

Юрий Германович Изотов, аспирант

Покровский бульвар, д. 11, г. Москва, 109028

Yuri G. Izotov, Postgraduate Student

Pokrovsky Boulevard, 11, Moscow, 109028

ygizotov@gmail.comНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»РоссияNational Research University Higher School of EconomicsRussian Federation2025120920251824461Copyright © Изотов Ю.Г., 20252025Изотов Ю.Г.Izotov Y.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1730

Исследование посвящено определению природы денег и денежных систем, а также проблем, связанных с правовым регулированием соответствующих отношений. Для  достижения этой цели были поставлены следующие задачи: 1) проанализировать существующие теории о  деньгах и  выявить их  недостатки; 2) сформулировать и  доказать новую концепцию денег как  средства оказания их  эмитентом услуги пользователям системы денежного обращения; 3) выявить проблемы правового регулирования отношений по  использованию денег в России. Решению каждой задачи посвящена соответствующая часть исследования. Автор критикует основной тезис эволюционистов о том, что деньги – это товар и самостоятельное экономическое благо. По его мнению, индивиды и юридические лица используют не их, а систему денежного обращения, и именно она обладает ценностью. Управление же этой системой является услугой, которую оказывает эмитент. Формулирование новой концепции позволило по‑другому взглянуть и на правовое регулирование соответствующих общественных отношений. Были установлены сильный перекос в пользу Банка России и практически полная беззащитность пользователей рубля. Также было выявлено противоречие положений Конституции Российской Федерации, которые одновременно устанавливают свободу экономической деятельности и препятствуют ее реализации в случае нарушения Банком России своей обязанности по обеспечению стабильности рубля, – запрет на использование иностранных валют и денежных суррогатов. Конфликт был разрешен в пользу свободы экономической деятельности. В исследовании предложены пути решения и других проблем правового регулирования, например абсолютного иммунитета служащих Банка России.

The study addresses the nature of money and monetary systems, as well as problems related to the legal regulation of the corresponding relations. To achieve this goal, the following tasks were set: to analyze existing theories of money and identify their shortcomings; to formulate and substantiate a new concept of money as a means of providing a service by its issuer to users of the monetary circulation system; and to identify problems in the legal regulation of monetary use in Russia. Each of these issues is addressed in a separate section of the study. The author criticizes the main thesis of evolutionist theory, which holds that money is a commodity and an independent economic good. In his view, individuals and legal entities do not directly use money itself, but rather the monetary circulation system, which constitutes the actual object of value. The management of this system is presented as a service provided by the issuer. This new conceptualization offers a different perspective on the legal regulation of the relevant social relations. The study finds a strong bias in favor of the Bank of Russia and an almost complete lack of protection for ruble users. It also reveals a contradiction within the Constitution of the Russian Federation, which simultaneously guarantees freedom of economic activity while restricting its implementation if the Bank of Russia fails to fulfill its obligation to maintain the stability of the ruble – due to the prohibition on the use of foreign currencies and monetary surrogates. The conflict was resolved in favor of economic freedom. The study proposes solutions to other regulatory issues, such as the absolute immunity of employees of the Bank of Russia.

деньгисистема денежного обращенияденежная системаЦентральный банкправовой статус Банка Россииэмиссиятеории денегприрода денегmoneymonetary circulation systemmonetary systemcentral banklegal status of the Bank of Russiaemissiontheories of moneynature of moneyИсследование выполнено в рамках проекта «Рубрикатор правовых позиций органов конституционного судебного контроля» НИУ ВШЭ.The study was carried out within the framework of the project “Category of legal positions of constitutional judicial review bodies” of the National Research University Higher School of Economics.ReferencesАрзуманова Л.Л. Денежное обращение и история его развития (финансово-правовой аспект) : монография / под ред. Е.Ю. Грачёвой. – Москва : Проспект, 2014. – 264 с.Aristotle. (2016). Politics. Moscow: RIPOL classic, 384 pp. (transl. into Russian).Арзуманова Л.Л. Система права денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации : монография / отв. ред. Е.Ю. Грачёва. – Москва : Проспект, 2015. – 127 с.Arzumanova L.L. (2014). Money Circulation and the History of Its Development (Financial and Legal Aspect). Gracheva E.Yu. (ed.). Moscow: Prospect, 264 pp. (in Russian).Аристотель. Политика : пер. с древнегреч. – Москва : РИПОЛ классик, 2016. – 384 с.Arzumanova L.L. (2015). The System of Money Circulation Law as a Sub-sector of Financial Law of the Russian Federation. Gracheva E.Yu. (ed.). Moscow: Prospect, 127 pp. (in Russian).Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга пятая : в 2 т. Т. 2. Договоры о банковском вкладе, банковском счете, банковские расчеты. Конкурс, договоры об играх и пари. 2-е изд., стереотип. – Москва : Статут, 2011. – 623 с.Braginsky M.I., Vitryansky V.V. (2011). Contract Law. Book Five: in 2 Volumes. Vol. 2. Agreements on Bank Deposit, Bank Account, Bank Settlements. Competition, Agreements on Games and Bets. Moscow: Statut, 623 pp. (in Russian).Гребер Д. Долг: первые 5000 лет истории. – Москва : Ад Маргинем Пресс, 2015. – 528 с.Ekonomicheskaya teoriya… (2020). Maksimova V.F. (ed.). Economic Theory: A Textbook for Universities. Moscow: Yurayt, 592 pp. (in Russian).Егоров Д.Г., Егорова А.В. К вопросу об определении понятия «деньги» // Финансы и кредит. – 2006. – № 5. – С. 14–16.Finansovoye pravo… (2015). Gracheva E.Yu. (ed.) Financial Law: A Textbook for Bachelors. Moscow: Prospect, 648 pp. (in Russian).Кириллов В.И., Старченко А.А. Логика : учебник для бакалавров / под общ. ред. В.И. Кириллова : 6-е изд., перераб. и доп. – Москва : Проспект, 2016. – 240 с.Finansoviye rynki… (2020). Boldyreva N.B., Chernova G.V. (eds.). Financial Markets and Institutions: A Textbook and Workshop for Universities. Moscow: Yurait, 403 pp. (in Russian).Кучеров И.И. Законные платежные средства: теоретико-правовое исследование : монография. – Москва : Проспект, 2020. – 392 с.Greber D. (2015). Debt: The First 5000 Years of History. Moscow: Ad Marginem Press, 528 pp. (in Russian).Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. 2-е изд., испр. – Москва : Статут, 2004. – 350 с.Egorov D.G., Egorova A.V. (2006). On the issue of defining the concept of “money”. Finance and Credit. No. 5, pp. 14–16 (in Russian).Макконелл К.Р., Брю С.Л., Флинн Ш.М. Экономикс: принципы, проблемы и политика : учебник. 21-е изд. : пер. с англ. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 1152 с.Kirillov V.I., Starchenko A.A. (2016). Logic: a Textbook for Bachelors. Moscow: Prospect, 240 pp. (in Russian).Международные валютно-кредитные отношения : учебник / Н.Н. Мокеева [и др.]; под общ. ред. Н.Н. Мокеевой. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2018. – 360 с.Kucherov I.I. (2020). Legal Tender: A Theoretical and Legal Study. Moscow: Prospect, 392 pp. (in Russian).Менгер К. Избранные работы : пер. с нем. – Москва : Территория будущего. 2005. – 496 с.Lunts L.A. (2004). Money and Monetary Obligations in Civil Law. Moscow: Statut, 350 pp. (in Russian).Новосёлова Л.А. О правовой природе биткойна // Хозяйство и право. – 2017. – № 9. – С. 3–16.McConnell K.R., Brew S.L., Flynn S.M. (2023). Economics: Principles, Problems and Policy: A Textbook. Moscow: INFRA-M, 1152 pp. (transl. into Russian).Ротбарт М. Государство, деньги и центральный банк : пер. с англ. и фр. – 2-е изд. – Москва; Челябинск : Социум, 2020. – 207 с.Menger C. (2005). Selected Works. Moscow: Territory of the Future, 496 pp. (transl. into Russian).Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов : пер. с англ. П. Клюкина. – Москва : Эксмо, 2018. – 1056 с.Mezhdunarodniye… (2018). Mokeeva N.N. et al. International Monetary and Credit Relations: A Textbook. Yekaterinburg: Publishing house of the Ural. University, 360 pp. (in Russian).Финансовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. Е.Ю. Грачёва. – Москва : Проспект, 2015. – 648 с.Mises L. (2009). The Theory of Money and Credit. Auburn, Alabama: Ludwig von Mises Institute, 493 pp.Финансовые рынки и институты : учебник и практикум для вузов / под общ. ред. Н.Б. Болдыревой, Г.В. Черновой. 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2020. – 403 с.Novoselova L.A. (2017). On the legal nature of bitcoin. Business and Law. No. 9, pp. 3–16 (in Russian).Экономическая теория : учебник для вузов / под общ. ред. В.Ф. Максимовой. 2-е изд. перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2020. – 592 с.Rothbart M. (2020). State, Money, and Central Bank. Moscow; Chelyabinsk: Socium, 207 pp. (transl. into Russian).Mises L. The Theory of Money and Credit : Transl. from German. – Auburn, Alabama : Ludwig von Mises Institute, 2009. – 493 P.Smith A. (2018). Research on the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Moscow: Eksmo, 1056 pp. (transl. into Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.