centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2025.01.07centero-1633Research ArticleПАНОРАМА АФРИКИ И БЛИЖНЕГО ВОСТОКАAFRICA AND THE MIDDLE EAST: THE СHANGING LANDSCAPEESИностранные рабочие в странах Персидского залива: система кафалаForeign Labor in the Gulf Countries: Examining the Kafala Systemhttps://orcid.org/0009-0003-2216-724XАтамалиК. Е.AtamaliK. E.

Атамали Ксения Евгеньевна - научный сотрудник Центра междисциплинарных исследований.

Нахимовский проспект, д. 51/21, Москва, 117418

Ksenia E. Atamali - Researcher at the Center for Interdisciplinary Research.

Nakhimovsky Avenue, 51/21, Moscow, 117418

mrsxeniya@ya.ruИнститут научной информации по общественным наукам РАН (ИНИОН РАН)РоссияInstitute of Scientific Information for Social Sciences of the Russian Academy of Sciences (INION RAN)Russian Federation202528052025181107123Copyright © Атамали К.Е., 20252025Атамали К.Е.Atamali K.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1633

В статье рассматривается система кафала - правовая система регулирования трудовых отношений между работодателями и рабочими-мигрантами в арабских странах Персидского залива. Особое внимание уделяется условиям труда мигрантов в рамках данной системы, правам иностранных работников, отношению к «гастарбайтерам» со стороны работодателей, а также реформированию системы. Приведена краткая история возникновения системы спонсорства и ее развития. Представлены мнения экспертов о будущем системы кафала, приведена позиция Международной организации труда (МОТ), Международной конфедерации профсоюзов (МКП) и правозащитных организаций. В заключении дано краткое сравнение системы кафала в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и патентной системы в России. Несмотря на то, что международные организации выступают за упразднение системы кафала, препятствия для этого сохраняются. Проводимых реформ недостаточно, положение трудовых мигрантов, в особенности прислуги, остается тяжелым; всё также распространены случаи злоупотребления. Сделан вывод, что необходимо проведение дальнейших реформ и учреждение развернутого контрольного механизма за соблюдением новых законов в отношении иностранных рабочих. Также мигранты должны получать более весомую поддержку со стороны посольств и агентств по трудоустройству.

This article examines the kafala system, which governs labor relations between employers and migrant workers in the Arab countries of the Persian Gulf. It provides an in-depth analysis of migrant working conditions, the rights of foreign laborers, employer attitudes towards ‘guest workers,' and the various national reforms aimed at modifying the system. Additionally, the article offers a historical overview of the sponsorship system and its evolution over time. Further, it presents expert perspectives on the future trajectory of the kafala system, alongside the official positions of key international institutions, including the International Labor Organization (ILO), the International Trade Union Confederation (ITUC), and prominent human rights organizations. The study concludes with a comparative analysis of the kafala system in Gulf Cooperation Council (GCC) countries and the patent system in Russia. Despite sustained advocacy from international organizations for the abolition of the kafala system, significant obstacles persist. Existing reforms remain insufficient, as migrant workers - particularly domestic laborers - continue to face harsh working conditions and widespread abuse. The article ultimately argues that further structural reforms are imperative, alongside the establishment of a robust oversight mechanism to ensure compliance with new labor laws protecting foreign workers. Moreover, it underscores the necessity of enhanced institutional support for migrants, including greater assistance from embassies and employment agencies.

кафаласистема спонсорстватрудовая миграциясовременное рабствостраны Персидского заливаССАГПЗОАЭСаудовская АравияКатарКувейтБахрейнОманправа мигрантовзащита трудареформы трудового законодательстваthe kafala systemsponsorship systemlabor migrationmodern slaveryGulf StatesGCCUAESaudi ArabiaQatarKuwaitBahrainOmanmigrants' rightslabor protectionreforms of labor lawsReferencesАршин К.В. Миграционная политика Саудовской Аравии в свете программы реформ «Видение: 2030» // Журнал политических исследований. - 2021. - Т. 5, № 1. - С. 92-103. - DOI: 10.12737/2587-6295-2021-5-1-92-103.Arshin K. (2021). Saudi Arabia Migration Policy in the Light of the “Vision 2030”. Journal of Political Research. Vol. 5, no. 1, pp. 92-103 (in Russian). DOI: 10.12737/2587-6295-2021-5-1-92-103.Бирюков Е.С. Аравийские монархии как центр трудовой миграции и их миграционная политика // Экономика труда. - 2024. - Т. 11, № 11. - С. 1775-1790. - DOI: 10.18334/et.11.11.122105.Biryukov E.S. (2024). The Arabian Monarchies as the Center of Labor Immigration and Their Migration Policy. Russian Journal of Labor Economics. Vol. 11, no. 11, pp. 1775-1790 (in Russian). DOI: 10.18334/et.11.11.122105.Жилина И.Ю. Социально-экономические последствия пандемии COVID-19 в монархиях Персидского залива: год спустя // Экономические и социальные проблемы России. - 2021. - № 3 (47). - С. 53-74. - DOI: 10.31249/espr/2021.03.03.Khojayan Yu.A. (2022). Kafala Recruitment System on the Example of Preparation for the 2022 Football Championship in Qatar. Research of the Innovative Potential of Society and Formation of Directions of Its Strategic Development. Collection of scientific papers of the 12th All-Russian scientific and practical conference with the international participation. Vol. 2. Kursk, pp. 275-277 (in Russian).Медушевский Н.А. Миграция в Саудовскую Аравию: социальный и религиозный вопросы (2011-2017 гг.) // Исламоведение. - 2018. - Т. 9, № 1 (35). - С. 29-41. - DOI: 10.21779/2077-8155-2018-9-1-29-41.Medushevsky. N.A. (2018). Migration to Saudi Arabia: Social and Religious Aspects (2011-2017). Islamovedenie. Vol. 9, no. 1 (35), pp. 29-41 (in Russian). DOI: 10.21779/2077-8155-2018-9-1-29-41.Семёнов И.А. Миграционная поли-тика стран - членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива: общие и специфические черты // Актуальные вопросы миграции и возможности межрегионального международного сотрудничества : сборник статей по результатам Международной научно-практической конференции. - Тюмень, 2023. - С. 140-148.Miers S. (2003). Slavery in the Twentieth Century: The Evolution of a Global Problem. Walnut Creek, Lanham, New York, Oxford: AltaMira Press, 496 pp.Тоганян А.С. Миграционные процессы и регулирование трудовой миграции в региональных интеграционных объединениях на примере ССАГПЗ // Современная экономика: проблемы и решения. - 2023. - № 6 (162). - С. 29-39. - DOI: 10.17308/meps/2078-9017/2023/6/29-39.Semenov I. (2023). Migration Policy of the Member States of the Cooperation Council for the Arab States of the Persian Gulf: General and Specific Features. Topical Issues of Migration and Opportunities for Interregional International Cooperation. Collection of papers based on the results of the International scientific and practical conference. Tyumen, pp. 140-148 (in Russian).Ходжаян Ю.А. Система найма «ка- фала» на примере подготовки к чемпионату по футболу 2022 года в Катаре // Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития : сборник научных статей 12-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. - Т. 2. - Курск, 2022. - С. 275-277.Toghanyan A.S. (2023). Migration Processes and Regulation of Labor Migration in Regional Integration Associations on the Example of the GCC. Modern Economics: Problems and Solutions. No. 6 (162), pp. 29-39 (in Russian). DOI: 10.17308/meps/2078-9017/2023/6/29-39.Юрков Д.В. Миграционная политика Объединенных Арабских Эмиратов: проблемы и перспективы // Вестник экономики, права и социологии. - 2015. - № 4. - С. 150-155.Yurkov D.V. (2015). Migration Policy of the United Arab Emirates: Problems and Prospects. The Review of Economy, the Law and Sociology. No. 4, pp. 150-155 (in Russian).Miers S. Slavery in the Twentieth Century: The Evolution of a Global Problem. - Walnut Creek, Lanham, New York, Oxford : AltaMira Press, 2003. - 496 p.Zhilina I.Yu. (2021). Socio-Economic Effects of the Coronavirus Pandemic in the Gulf Monarchies: One Year Later. Economic and Social Problems of Russia. No. 3 (47), pp. 53-74 (in Russian). DOI: 10.31249/espr/2021.03.03.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.