centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2025.01.02centero-1625Research ArticleОсобенности современного экономического развитияSpecifics of Modern Economic DevelopmentИскусственный интеллект как фактор уязвимости Экономического сообщества АСЕАН 2025Artificial Intelligence and Emerging Vulnerabilities in the ASEAN Economic Community 2025https://orcid.org/0000-0002-7988-4210КанаевЕ. А.KanaevE. A.

Канаев Евгений Александрович - доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра азиатско-тихоокеанских исследований.

Профсоюзная ул., д. 23, Москва, 117997

Evgeny А. Kanaev - Dr. Sc. (History), Leading Researcher at the Center for Asia-Pacific Studies.

Profsoyuznaya Street 23, Moscow, 117997

e.a.kanaev@gmail.comНациональный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАНРоссияPrimakov Institute of World Economy and International Relations (IMEMO RAS)Russian Federation202528052025181Уязвимость стран глобального Юга1834Copyright © Канаев Е.А., 20252025Канаев Е.А.Kanaev E.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1625

В работе проведен анализ политики Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по адаптации инструментов искусственного интеллекта (ИИ) к своему основному перспективному проекту – формированию Экономического сообщества (ЭС) АСЕАН. Рассмотрены особенности интеграционной модели АСЕАН, частью которой стал проект ЭС, раскрыта эволюция цифровых инициатив АСЕАН, дана оценка итогам их реализации. Определены направления политики Ассоциации и входящих в нее стран в отношении искусственного интеллекта в ее увязке с потребностями формирования ЭС АСЕАН. Особое внимание уделено выявлению факторов уязвимости этого проекта в контексте развития его ИИ-повестки. Сделан вывод, что успешное внедрение ИИ-практик в сотрудничество государств Ассоциации в контексте формирования Экономического сообщества затруднено взаимным влиянием пробелов нецифровой и цифровой интеграции АСЕАН с мультиплицирующим эффектом, усугубленным быстрым развитием ИИ-систем и ИИ-технологий, а также неспособностью Ассоциации развивать ИИ-повестку ЭС АСЕАН в условиях неготовности к этому ее стран-участниц. По мнению автора, АСЕАН находится в состоянии стратегического цугцванга, поскольку как форсированное развитие ИИ-повестки, так и попытка поставить это направление на паузу приведет к нарастанию ее зависимости от внерегиональных партнеров. Исследование базируется на междисциплинарном подходе с интеграцией общенаучных, частно-научных и дисциплинарных методов. Поскольку данная тема именно в таком исследовательском ракурсе не была предметом специального рассмотрения в отечественном и зарубежном научном сообществе, а обращение к ее отдельным аспектам носит спорадический и фрагментарный характер, статья имеет очевидную научную новизну, актуальность и практическую значимость.

This paper analyzes the policy of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) regarding the adaptation of artificial intelligence (AI) tools to its principal prospective project – the establishment of the ASEAN Economic Community (AEC). It examines the salient features of the ASEAN integration model, of which the AEC is a central component, traces the evolution of ASEAN’s digital initiatives, and assesses their outcomes. The paper outlines the AI-related policy directions pursued by the Association and its member states in synergy with the AEC’s development. Special attention is given to the vulnerability factors of the AEC in the context of its AI agenda. The author argues that the successful implementation of the AEC’s AI-related initiatives is impeded by the mutually reinforcing shortcomings of ASEAN’s digital and non-digital integration. This multiplier effect is further exacerbated by the rapid advancement of AI systems and technologies, as well as by ASEAN’s limited capacity to effectively formulate and implement an AI agenda amidst significant disparities in readiness among its member states. In the author’s view, ASEAN faces a strategic zugzwang: both accelerating the development of its AI agenda and deferring it are likely to increase the region’s dependence on extra-regional partners. The research is based on an interdisciplinary approach, incorporating general scientific, specialized scientific, and disciplinary methods. Given that this specific perspective has not been the subject of focused attention in Russian or international scholarship – and that related aspects have only been explored sporadically and in a fragmented manner – the article presents a clear contribution in terms of academic novelty, relevance, and practical significance.

Юго-Восточная АзияАСЕАНинтеграцияЭкономическое сообщество АСЕАН 2025глобальные цепочки стоимостицифровые инициативы АСЕАНискусственный интеллектSoutheast AsiaASEANintegrationASEAN Economic Community 2025global value chainsASEAN digital initiativesartificial intelligenceReferencesКохтюлина И., Смирнов А. Гонка ИИ: «Манхеттонский проект 2.0.» – прорыв или ловушка? // Международная жизнь. – 2025. – 26 января. – URL: https://interaffairs.ru/news/show/49893 (дата обращения: 01.02.2025).ASEAN… (2015). ASEAN Economic Community Blueprint 2025. Jakarta: The ASEAN Secretariat, 2015, 44 pp. Available at: https://asean.org/wp-content/uploads/2021/08/AECBP_2025r_FINAL.pdf, accessed 05.02.2025.ASEAN Economic Community Blueprint 2025. – Jakarta : The ASEAN Secretariat, 2015. – 44 p. – URL: https://asean.org/wp-content/uploads/2021/08/AECBP_2025r_FINAL.pdf (дата обращения: 05.02.2025).ASEAN… (2024). ASEAN Guide on AI Governance and Ethics. – Jakarta: The ASEAN Secretariat, 2024, 86 pp. Available at: https://asean.org/wp-content/uploads/2024/02/ASEAN-Guide-on-AI-Governance-and-Ethics_beautified_201223_v2.pdf, accessed 03.02.2025.ASEAN Guide on AI Governance and Ethics. – Jakarta : The ASEAN Secretariat, 2024. – 86 p. – URL: https://asean.org/wp-content/uploads/2024/02/ASEANGuide-on-AI-Governance-and-Ethics_beautified_201223_v2.pdf (дата обращения: 03.02.2025).Cheng H.J. (2024). No Country Can Dominate Us, and None Is Dominated: Southeast Asia’s Pragmatic Approach to Artificial Intelligence. Counterpoint Southeast Asia, no. 10, pp. 4–7. Available at: https://lkyspp.nus.edu.sg/docs/defaultsource/default-document-library/csa10_jassiecheng.pdf?sfvrsn=c0ff380a_0, accessed 01.02.2025.Cheng H.J. No Country Can Dominate Us, and None Is Dominated: Southeast Asia’s Pragmatic Approach to Artificial Intelligence // Counterpoint Southeast Asia. – 2024. – N 10. – P. 4–7. – URL: https://lkyspp.nus.edu.sg/docs/defaultsource/default-document-library/csa10_jassiecheng.pdf?sfvrsn=c0ff380a_0 (дата обращения: 01.02.2025).Fong K. (2024). From Paper to Practice: Utilizing the ASEAN Guide on Artificial Intelligence (AI) Governance and Ethics. Trends in Southeast Asia. Issue 18, 25 pp. Available at: https://www.iseas.edu.sg/wpcontent/uploads/2024/06/TRS18_24.pdf, accessed 05.02.2025.Fong K. From Paper to Practice: Utilizing the ASEAN Guide on Artificial Intelligence (AI) Governance and Ethics // Trends in Southeast Asia. – 2024. – Issue 18. – 25 p. – URL: https://www.iseas.edu.sg/wpcontent/uploads/2024/06/TRS18_24.pdf (дата обращения: 05.02.2025).IshikawaK. (2021). TheASEANEconomic Community and ASEAN Economic Integration. Journal of Contemporary East Asian Studies. Vol. 10, no. 1, pp. 24–41. DOI: 10.1080/24761028.2021.1891702.Ishikawa K. The ASEAN Economic Community and ASEAN Economic Integration // Journal of Contemporary East Asian Studies. – 2021. – Vol. 10, N 1. – P. 24–41. – DOI: 10.1080/24761028.2021.1891702.Isono I., Prilliadi H. (2023). ASEAN’s Digital Integration: Evolution of Framework Documents. Jakarta: ERIA, 94 p. Аvailable at: https://www.eria.org/uploads/10-Oct-ASEAN-Digital-Integration-Evolution-of-Framework-Documents.pdf, accessed 05.02.2025.Isono I., Prilliadi H. ASEAN’s Digital Integration: Evolution of Framework Documents. – Jakarta : ERIA, 2023. – 94 p. – URL: https://www.eria.org/uploads/10-Oct-ASEAN-Digital-Integration-Evolution-of-Framework-Documents.pdf (дата обращения: 05.02.2025).Kanaev E.A. (2024). The Approaches of ASEAN Countries to Data Localization: Implications for ASEAN Integration. Yugo-Vostochnaya Aziya: Aktual’nyye Problemy Razvitiya. Vol. 3, no. 3 (64), pp. 11–23. DOI: 10.31696/2072-8271-2024-3-3-64-011-023.Kanaev E.A. The Approaches of ASEAN Countries to Data Localization: Implications for ASEAN Integration // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. – 2024. – T. 3, № 3 (64). – P. 11–23. – DOI: 10.31696/2072-8271-2024-3-3-64-011-023.Kanaev E., Fedorenko D. (2024). Digital Trans-Boundary Initiatives of the ASEAN Economic Community as a Tool for the Development of Singapore’s Economy. Contemporary World Economy. Vol. 2, no. 1, pp. 79–99. DOI: 10.17323/2949-5776-2024-2-1-83-104.Kanaev E., Fedorenko D. Digital Trans-Boundary Initiatives of the ASEAN Economic Community as a Tool for the Development of Singapore’s Economy// Contemporary World Economy. – 2024. – Vol. 2, N 1. – P. 79–99. – DOI: 10.17323/2949-5776-2024-2-1-83-104.Kokhtulina I., Smirnov A. (2025). The AI Race: “Manhattan Project 2.0.” – A Breakthrough or a Trap? International Affairs. January 26 (In Russian). Available at: https://interaffairs.ru/news/show/49893, accessed 01.02.2025.Martinus M. The Intricacies of 5G Development in Southeast Asia // ISEAS Perspective. – 2020. – N 130. – P. 1–9. – URL: https://www.iseas.edu.sg/wp-content/uploads/2020/11/ISEAS_Perspective_2020_130.pdf (дата обращения: 26.02.2025).Martinus M. (2020). The Intricacies of 5G Development in Southeast Asia. ISEAS Perspective. No. 130, pp. 1–9. Available at: https://www.iseas.edu.sg/wp-content/ uploads/2020/11/ISEAS_Perspective_2020_130.pdf, accessed 26.02.2025.Rapha A.J. Charting the Future of Southeast Asian AI Governance // East Asia Forum. – 2024. – May 21. – URL: https://eastasiaforum.org/2024/05/21/charting-thefuture-of-southeast-asian-ai-governance/ (дата обращения: 07.02.2025).Rapha A.J. (2024). Charting the Future of Southeast Asian AI Governance. East Asia Forum. May 21. Available at: https://eastasiaforum.org/2024/05/21/charting-the-future-of-southeast-asianai-governance/, accessed 07.02.2025.Seah S. ASEAN Should Hope for the Best but Prepare for the Worst in 2025 // East Asia Forum. – 2025. – January 20. – URL: https://eastasiaforum.org/2025/01/20/asean-should-hopefor-the-best-but-prepare-for-the-worstin-2025/ (дата обращения: 07.02.2025).Seah S. (2025). ASEAN Should Hope for the Best but Prepare for the Worst in 2025. East Asia Forum. January 20. Available at: https://eastasiaforum.org/2025/01/20/aseanshould-hope-for-the-best-but-prepare-forthe-worst-in-2025/, accessed 07.02.2025

The authors declare that there are no conflicts of interest present.