centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2024.02.10centero-1472Research ArticleРоссийский опытRussian ExperienceОсобенности межрегионального и приграничного сотрудничества между государствами – членами ЕАЭСUnique Features of the EAEU Interregional and Crossborder Cooperationhttps://orcid.org/0000-0002-4321-7811ПлюйкоА. Ю.PliuikoA. Yu.

Александра Юрьевна ПЛЮЙКО, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры интеграционных процессов и кафедры английского языка № 2

проспект Вернадского, д. 76, г. Москва,  119454

Aleksandra Yu. PLIUIKO, PhD (Econ.), Senior Lecturer at the Department of Integration Processes and English Language Department № 2

Vernadskogo Avenue, 76, Moscow, 119454

aleksmg@mail.ruМГИМО МИД РоссииРоссияMGIMO UniversityRussian Federation202408102024172189205Copyright © Плюйко А.Ю., 20242024Плюйко А.Ю.Pliuiko A.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1472

Статья посвящена анализу основных отличительных черт межрегионального и приграничного сотрудничества на современном этапе развития интеграции в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Показано, что сегодня развитие межрегионального и приграничного сотрудничества в объединении считается одним из приоритетных направлений, способствующих углублению и обеспечению динамичности интеграционных процессов. Активизация инициатив на межгосударственном уровне в этой сфере относится к 2020-м годам. Однако к настоящему моменту, несмотря на достаточно глубокую степень интегрированности экономик стран – участниц ЕАЭС, сфера межрегионального и приграничного сотрудничества продолжает оставаться недостаточно институционализированной и носит рекомендательный характер. В объединении отсутствуют многосторонние соглашения и механизмы сотрудничества, направленные на развитие взаимодействия именно на региональном уровне. Основной акцент в анализе сделан на том, что современное состояние межрегионального и приграничного сотрудничества асимметрично, что проявляется в неравной степени важности приграничного сотрудничества для стран-участниц, гетерогенности масштаба и характера межрегионального сотрудничества, неодинаковом уровне автономии регионов в государствах – членах, различии применяемых форматов взаимодействия, большой дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития. Делается вывод о том, что для преодоления такой асимметричности и фрагментарности важно наличие гибких многосторонних механизмов и финансово-информационных институтов, деятельность которых будет способствовать развитию горизонтальных связей и экономической связанности на региональном уровне

The article is devoted to the analysis of the main distinctive features of interregional and cross-border cooperation at the current stage of integration in the EAEU. It is shown that today the development of interregional and cross-border cooperation in the association is considered to be one of the priorities that contribute to deepening and ensuring the dynamism of integration processes. The intensification of initiatives at the intergovernmental level in this field dates back to the 2020s. However, up to the present, despite quite a deep degree of economic integration of the EAEU members, the sphere of interregional and cross-border cooperation remains insufficiently institutionalized and is of recommendatory nature. The association lacks multilateral agreements and cooperation mechanisms aimed at developing interaction specifically at the regional level. The main emphasis in the analysis is made on the fact that the current state of interregional and cross-border cooperation is asymmetrical, which is revealed in the following aspects – unequal degree of importance of cross-border cooperation for the participating countries, heterogeneity of the scale and nature of interregional cooperation, unequal level of autonomy of regions in the member states, divergence in applied formats of interaction, significant regional divergence in socio-economic development. It is concluded that in order to overcome such asymmetry and fragmentation, it is essential to have flexible multilateral mechanisms as well as financial and information institutions, the activities of which will contribute to the development of horizontal ties and economic connectivity at the regional level

межрегиональное сотрудничествоприграничное сотрудничестворегионпространственное развитиеЕАЭСевразийская интеграцияinterregional cooperationcross-border cooperationregionspatial developmentEAEUEurasian integrationReferencesАбрамов Р.А., Стрельченко С.Г., Деревянко С.В. Межрегиональное сотрудничество в интеграционных процессах Союзного государства // Пространственная экономика. – 2016. – № 4. – С. 153–173. – DOI: 10.14530/se.2016.4.153-173.Abramov R.A., Strel’chenko S.G., Derevyanko S.V. (2016). Interregional cooperation within integration processes in the Union State of Russia and Belarus. Spatial Economy. No. 4, pp. 153–173 (in Russian). DOI: 10.14530/se.2016.4.153-173.Ахаев А.В. Предпосылки развития пространственной интеграции трансграничных регионов России и Казахстана // Хуманитарни Балкански изследвания. – 2019. – Т. 3, № 4 (6). – С. 43–45. – DOI: 10.34671/SCH.HBR.2019.0304.0009.Akhaev A.V. (2019). Background of the development of spatial integration of transboundary regions of Russia and Kazakhstan. Humanitarian Balkan Studies. Vol. 3, no. 4 (6), pp. 43–45 (in Russian). DOI: 10.34671/SCH.HBR.2019.0304.0009.Буторина O.В., Захаров А.В. О научной основе Евразийского экономического союза // Евразийская экономическая интеграция. – 2015. – № 2 (27). – С. 52–68.Butorina O.V., Zakharov A.V. (2015). Scientific basis of the Eurasian Economic Union. Eurasian Economic Integration. No. 2 (27), pp. 52–68 (in Russian).Вардомский Л.Б. Постсоветская интеграция и экономический рост нового приграничья России в 2005–2015 гг. // Пространственная экономика. – 2017. – № 4. – С. 23–40. – DOI: 10.14530/se.2017.4.023-040.Bouvet F. (2007). Dynamics of regional income inequality in Europe and impact of EU regional policy and EMU. Available at: https://ec.europa.eu/economy_finance/events/2007/researchconf1110/bouvet_en.pdf.pdf, accessed 17.01.2024.Вардомский Л.Б. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции развития // Россия и современный мир. – 2000. – № 2 (27). – С. 54–64.Byé M. (1958). Location of the investment and the European economic community. Revue Économique. No. 9 (2), pp. 188–212 (in French).Вардомский Л.Б. Пространственное измерение евразийской интеграции // Региональные исследования. – 2021. – № 4. – С. 18–28. – DOI: 10/5922/1994-5280-2021-4-2.Duro J.A. (2004). Regional Income Inequalities in Europe: an Updated Measurement and Some Decomposition Results. Working Paper 04.11, Department of Applied Economics at Universitat Autonoma of Barcelona. Available at: https://ecap.uab.cat/repec/doc/wpdea0411.pdf, accessed 17.01.2024.Вертинская Т.С. Институциональные факторы экономической интеграции регионов стран – членов ЕАЭС: методические подходы к оценке и механизм управления // Россия: тенденции и перспективы развития. – 2017. – № 12 (1). – С. 220–225Giersch H. (1949–1950). Economic Union between Nations and the “Location of Industries”. Review of Economic Studies. No. 2, pp. 87–97.Вертинская Т.С. Межрегиональные связи Беларуси со странами – членами ЕАЭС // Наука и инновации. – 2019a. – № 1 (191). – С. 17–20.Kuzavko A.S. (2023). Border regions in conditions of integration: theoretical estimations and practical results. The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Science. No. 2, pp. 108– 130 (in Russian). DOI: 10.52180/2073-6487_2023_2_108_130.Вертинская Т.С. Методические основы разработки комплекса индикаторов для оценки экономической интеграции регионов стран – членов ЕЭП // Евразийская экономическая интеграция. – 2013. – № 2 (19). – С. 21–44.Mezhevich A.N., Sitov I.P. (2023). Cross-Border Cooperation between the Russian Federation and the Republic of Belarus: Development Problems in New Economic and Political Conditions. Administrative Consulting. No. 6, pp. 137– 144 (in Russian). DOI: 10.22394/1726-1139-2023-6-137-144.Вертинская Т.С. Республика Беларусь: формирование механизма управления внешнеэкономическими связями // Экономика региона. – 2006. – № 2 (6). – С. 64–75.Mikhailenko A.N., Arsent’eva I.I. (2014). Cross-border cooperation between Russia, Belarus and Kazakhstan in the context of Eurasian integration. Current Problems of Modern International Relations. No 4, pp. 87–93 (in Russian).Вертинская Т.С. Экономическая интеграция регионов стран – членов ЕАЭС: методология и концепция регулирования : дис. ... докт. экон. наук. – Минск, 2019b. – 375 c.Morachevskaya K.A. (2013). Bordering and Peripherality as Factors in the Development of Russian Regions Bordering Belarus. PhD Thesis. Moscow, 196 pp. (in Russian).Кузавко А.С. Приграничные регионы в условиях интеграции: теоретические оценки и практические результаты // Вестник Института экономики РАН. – 2023. – № 2. – С. 108–130. – DOI: 10.52180/2073-6487_2023_2_108_130.Prigranichnoye sotrudnichestvo… (2013). Anisimov A.M. et al. Trans-border cooperation in the regions of Russia, Belarus and Ukraine: its status and future outlook. Eurasian Economic Integration. No. 4 (21), pp. 77–96 (in Russian).Межевич А.Н., Ситов И.П. Приграничное сотрудничество Российской Федерации и Республики Беларусь: проблемы развития в новых экономических и политических условиях // Управленческое консультирование. – 2023. – № 6. – С. 137–144. – DOI: 10.22394/1726-1139-2023-6-137-144.Problemy i perspektivy… (2021). Tapalova A.A. et al. Problems and Prospects of Cross-Border Cooperation Between Russia and Kazakhstan. Economics: The Strategy and Practice. No. 16 (4), pp. 90–101 (in Russian). DOI: 10.51176/1997-9967-2021-4-90-101.Михайленко А.Н., Арсентьева И.И. Приграничное сотрудничество России, Белоруссии и Казахстана в контексте евразийской интеграции // Актуальные проблемы современных международных отношений. – 2014. – № 4. – С. 87–93.Rossiyskoye prigranichye… (2018). Kolosov V.A. (ed.). Russian borderland. Challenges of the neighborhood. Moscow: IP Matushkina I.N., 562 pp. (in Russian).Морачевская К.А. Приграничность и периферийность как факторы развития приграничных с Белоруссией регионов России : дис. ... канд. наук. – Москва, 2013. – 196 c.Tkachenko M.F., Zhurova A.V. (2017). Factors and potential of border cooperation of the regions of the member states of EEU. RUDN Journals of Economics. Vol. 25, no. 3, pp. 319–332 (in Russian). DOI: 10.22363/2313-2329-2017-25-3-319-332.Приграничное сотрудничество регионов России, Беларуси и Украины: состояние и перспективы / Анисимов А.М. и др. // Eвразийская экономическая интеграция. – 2013. – № 4 (21). – С. 77–96.Vardomskiy L.B. (2017). Post-Soviet Integration and Economic Growth of the New Borderland of Russia in 2005–2015. Spatial Economics. No. 4, pp. 23–40 (in Russian). DOI: 10.14530/se.2017.4.023-040.Проблемы и перспективы приграничного сотрудничества России и Казахстана / Тапалова А.А., Раимбеков Ж.С., Жунусова А.А., Сатканова Р.Г. // Economics: the strategy and practice. – 2021. – № 16 (4). – С. 90–101. – DOI: 10.51176/1997-9967-2021-4-90-101.Vardomskiy L.B. (2000). Russian border belt: problems and development trends. Russia and the Modern World. No. 2 (27), pp. 54–64 (in Russian).Российское приграничье. Вызовы соседства / под. ред. В.А. Колосова. – Москва : ИП Матушкина И.Н., 2018. – 562 с.Vardomskiy L.B. (2021). Spatial dimension of Eurasian integration. Regional Studies. No. 4, pp. 18–28 (in Russian). DOI: 10/5922/1994-5280-2021-4-2.Ткаченко М.Ф., Журова А.В. Факторы и потенциал приграничного сотрудничества регионов государств – членов ЕАЭС // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия : Экономика. – 2017. – Т. 25, № 3. – С. 319–332. – DOI: 10.22363/2313-2329-2017-25-3-319-332.Vertinskaya T.S. (2006). Republic of Belarus: formation of a mechanism for managing foreign economic relations. Regional Economics. No. 2 (6), pp. 64–75 (in Russian).Bouvet F. Dynamics of regional income inequality in Europe and impact of EU regional policy and EMU. – 2007. – URL: https://ec.europa.eu/economy_finance/events/2007/researchconf1110/bouvet_en.pdf.pdf (дата обращения: 17.01.2024).Vertinskaya T.S. (2017). Institutional factors of economic integration of regions of the EAEU member states: methodological approaches to assessment and management mechanism. Russia: Trends and Development Prospects. No. 12 (1), pp. 220–225 (in Russian).Byé M. Localisation de l’investissement et communauté économique européenne // Revue Économique. – 1958. – N 9 (2). – P. 188–212. – Франц. яз.Vertinskaya T.S. (2019a). Interregional relations of Belarus with the EAEU member states. Science and Innovation. No. 1 (191), pp. 17–20 (in Russian).Duro J.A. Regional Income Inequalities in Europe: an Updated Measurement and Some Decomposition Results // Department of Applied Economics at Universitat Autonoma of Barcelona Working Paper. – 2004. – N 04.11. – URL: https://ecap.uab.cat/repec/doc/wpdea0411.pdf (дата обращения: 17.01.2024).Vertinskaya T.S. (2013). Methodological foundations for developing a set of indicators for assessing the economic integration of regions of the EES member states. Eurasian Economic Integration. No. 2 (19), pp. 21-44 (in Russian).Giersch H. Economic Union between Nations and the “Location of Industries” // Review of Economic Studies. – 1949–1950. – N 2. – P. 87–97.Vertinskaya T.S. (2019b). Economic integration of regions of the EAEU member states: methodology and concept of regulation. Dr.Sc. (Econ.) Thesis. Minsk, 375 pp. (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.