centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2022.06.13centero-1310Research ArticleПроблемы Старого СветаProblems of the Old WorldБюджет ФРГ как источник финансирования библиотечной и информационной политикиThe Budget of the Federal Republic of Germany as a Source for Library and Information Policyhttps://orcid.org/0000-0002-2068-6797СоколовС. В.SokolovS. V.

Сергей Валерьевич Соколов - заведующий научно-исследовательским отделом библиотековеденияНахимовский проспект, д. 51/21, г. Москва, 117418

Sergey V. Sokolov - Head of the Research Center of Library Science 

Nakhimovskiy Avenue, 51/21, Moscow, 117418

beholder73@gmail.comИнститут научной информации по общественным наукам РАН (ИНИОН РАН)РоссияInstitute of Scientific Information for Social Sciences of the Russian Academy of Sciences (INION RAN)Russian Federation202229102023156252266Copyright © Соколов С.В., 20232023Соколов С.В.Sokolov S.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1310

В статье рассматривается бюджетное финансирование немецкой библиотечной и информационной политики на основе анализа расходных статей федерально[1]го бюджета Федеративной Республики Германия. Обосновывается целесообразность обращения к федеральному бюджету Германии как источнику финансирования библиотечной и информационной политики в связи со значимостью Закона о федеральном бюджете в системе нормативных правовых актов Германии, роли исследований бюджетной политики в понимании немецкого федерализма и актуальности дифференциации библиотек по источникам финансирования. Представлены история, структура и программы основных генераторов немецкой библиотечной и информационной политики: Управления уполномоченного федерального правительства по культуре и средствам массовой информации, Федерального министерства образования и научных исследований, Министерства внутренних дел. Особое внимание уделяется финансированию организаций и фондов, пропагандирующих либеральные и демократические ценности. При описании деятельности Управления уполномоченного федерального правительства по культуре и средствам массовой информации приводятся данные по финансированию и описывается функционал таких фондов, как «Фонд за аутентичные места в истории демократии», «Немецкий центр потери культурных ценностей», организаций и культурных центров, связанных с историей антисемитизма в Германии, например Еврейского музея в Берлине. По линии Федерального министерства образования и научных исследований, традиционно связанного со значимыми государственными проектами (атомной энергетикой и водным хозяйством, космической промышленностью), финансирование библиотечных учреждений проводится через программы «Начало чтения 1-2-3» для дошкольников, «Образовательные цепочки» для школьников и студентов, «Начинающие работу» для взрослых граждан. Показывается значимость сервиса государственной рекомендательной библиографии для библиотек «EKZ Библиотечный сервис». Министерство внутренних дел ведет свою пропагандистскую деятельность через Федеральное управление гражданской защиты и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также Федеральный центр политического образования. В статье обосновывается тезис о единстве и синергии библиотечной и информационной политики современной Германии.

The article examines the budgetary financing of the German library and information policy based on the analysis of expenditure items of the federal budget of the Federal Republic of Germany. The expediency of referring to the German federal budget as a source for library and information policy is substantiated in connection with the significance of the Federal Budget Law in the system of regulatory legal acts of Germany, the role of budget policy research in understanding German federalism and the relevance of library differentiation by funding sources. The history, structure and programs of the main generators of the German library and information policy are presented: the Office of the Commissioner of the Federal Government for Culture and Mass Media, the Federal Ministry of Education and Scientific Research, the Ministry of the Interior and Community. Particular attention is paid to the financing of organizations and foundations that promote liberal and democratic values. When describing the activities of the Office of the Federal Government Commissioner for Culture and Mass Media, funding data are provided and the functionality of such funds as the Foundation for Authentic Places in the History of Democracy, the German Center for the Loss of Cultural Values, organizations and cultural centers related to the history of anti-Semitism in Germany, for example, the Jewish Museum in Berlin, is described. Through the Federal Ministry of Education and Scientific Research, traditionally associated with significant state projects (nuclear energy and water management, space industry), funding of library institutions is carried out through the programs “The Beginning of Reading 1-2-3” for preschoolers, “Educational Chains” for school[1]children and students and “BMBF Jobstarter” for adult citizens. The importance of the service of the state recommendation bibliography for libraries – “EKZ Library Service” is shown. The Ministry of the Interior and Community, conducts its propaganda activities through the Federal Office for Civil Protection and Disaster Response, as well as the Federal Center for Political Education. The article substantiates the thesis about the unity and synergy of the library and information policy of modern Germany.

информационная политикабиблиотечная политикаГерманияфедеральный бюджетФедеральное министерство образования и научных исследований ГерманииМинистерство внутренних дел Германииидеологияпропагандаinformation policylibrary policyGermanyfederal budgetFederal Ministry of Education and Scientific Research of GermanyMinistry of the Interior and CommunityideologypropagandaReferencesБаранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. – Москва : Дело и сервис, 2000. – 235 с.Baranova K.K. (2000). Budgetary federalism and local self-government in Germany. Moscow : Delo i servis, 235 pp. (in Russian).Бережная Г.С. Организация научных исследований в Германии // Бал тийский регион. – 2012. – № 3 (13). – С. 149–160.Berezhnaya G.S. (2012). Organization of scientific research in Germany. Baltic Region. No. 3 (13), pp. 149–160 (in Russian).Болдырева И.С. Работа с мигрантами в публичных библиотеках: опыт Германии : дис. ... канд. пед. наук. – Москва: Российская государственная библиотека, 2018. – 191 с.Boldyreva I.S. (2018). Working with migrants in public libraries: the experience of Germany : dissertation. Moscow : Rossiyskaya gosudarstvennaya biblioteka, 191 pp. (in Russian).Варфоломеева Ю.А. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития. – Москва : Ось-89, 2005. – 142 с.Fukuyama F. (2010). The End of History and the Last Man. Translation from the English by M.B. Levin. Moscow : Publishing house ACT, Polygraphizdat, 588 pp. (in Russian).Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма: на примере ФРГ : дис. ... канд. экон. наук. – Москва, 2003. – 163 с.Galitskaya S.V. (2003). Theory and practice of budgetary federalism: On the example of Germany: dissertation. Moscow, 163 pp. (in Russian).Завьялов А.Е. Бюджет и бюджетная система ФРГ, 1950–1973 гг. : дис. ... канд. экон. наук. – Москва, 1974. – 205 с.Morozova O.S. (2015). Legal regulation of inter-budgetary relations in Germany. Moscow : Prospect, 135 pp. (in Russian).Земсков А.И., Шрайберг Я.Л. Электронная информация и электронные ресурсы : публикации и документы, фонды и библиотеки. – Москва : ФАИР, 2007. – 527 с.Nosova A.N. (2018). Territorial forms of integration of science, education and production in the manufacturing industry of Germany : dissertation. Moscow : Moscow State University, 235 pp. (in Russian).Зефельдт Ю., Сире Л. Двери в прошлое и будущее: библиотеки в Германии. – Хильдесхайм : Олмс, 2005. – 112 с.Plyashchenko T.E. (2009). Current trends in the development of public policy in the field of science and higher education: the experience of Germany. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Problemy vysshego obrazovaniya. No. 2. pp. 132–138 (in Russian).Морозова О.С. Правовое регулирование межбюджетных отношений в ФРГ. – Москва : Проспект, 2015. – 135 с.Romanov P.S. (2013). Library management efficiency: evaluation methodology in Foreign Library Science : dissertation. Moscow : Moscow State Univesity of Culture and Arts, 382 pp. (in Russian).Носова А.Н. Территориальные формы интеграции науки, образования и производства в обрабатывающей промышленности Германии : дис. ... канд. геогр. наук. – Москва : МГУ им. М.В. Ломоносова, 2018. – 235 с.Sefeldt J., Sire L. (2005). Doors to the Past and the Future: Libraries in Germany. Hildesheim : Olms, 112 pp. (in Russian).Плященко Т.Е. Современные тенденции развития государственной политики в сфере науки и высшего образования: опыт Германии // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Проблемы высшего образования. – 2009. – № 2. – С. 132–138.Sidorova E.A. (2007). The state budget as an instrument of economic policy in Germany. Sotsial'nyye i gumanitarnyye nauki. Otechestvennaya i zarubezhnaya literatura. Seriya 2: Ekonomika. Referativnyy zhurnal. No. 4. pp. 91–97 (in Russian).Романов П.С. Эффективность управления библиотекой: методология оценки в зарубежном библиотековедении : дис. ... докт. пед. наук. – Москва : Московский государственный университет культуры и искусств, 2013. – 382 с.Sokolov S.V. (2018). Information resources of German libraries in the party-political discourse of modern Germany. Informatsionnyye resursy Rossii. No. 6 (166), pp. 16–21 (in Russian).Сидорова Е.А. Государственный бюджет как инструмент экономической политики Германии // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 2 : Экономика. Реферативный журнал. – 2007. – № 4. – С. 91–97.Sokolov S.V. (2019a). Libraries in the system of information regulation by civil society: the experience of Germany. Rumyantsevskiye chteniya. Moscow : Pashkov dom, ch. 3, pp. 69–77 (in Russian)Современная Германия: экономика и политика / под ред. В.Б. Белова. – Москва : Весь Мир, 2015. – 720 с.Sokolov S.V. (2019b). Indicators of library and information management in the field of political education in Germany. Culture: Theory and Practice. Electronic Journal. Available at: http://theoryofculture.ru/issues/104/1230, accessed 22.02.2022 (in Russian).Соколов С.В. Библиотеки в системе информационного регулирования гражданским обществом: опыт Германии // Румянцевские чтения. – Москва : Пашков дом, 2019а. – Ч. 3. – С. 69–77.Sokolov S.V. (2020). Prospects of interdepartmental interaction of organizations in the field of civil defense with information and library institutions in Russia and Germany. Culture: Theory and Practice. Electronic Journal. No. 2 (35). Available at: http://theoryofculture.ru/issues/113/1347/, accessed 02.22.2022 (in Russian).Соколов С.В. Индикаторы управления библиотечно-информационной деятельностью в области политического образования в Германии // Культура: теория и практика. Электронный журнал. – 2019b. – № 2 (30). – URL: http://theoryofculture.ru/issues/104/1230/ (дата обращения: 22.02.2022).Solonin Y.N. (1986). Socio-political periodicals of the USA in the system of the political and ideological complex. In: Solonin Y.N. (ed.) Foreign Journalism and Modern Ideological Struggle. Leningrad, pp. 32–44 (in Russian).Соколов С.В. Информационные ресурсы немецких библиотек в партийно-политическом дискурсе современной Германии // Информационные ресурсы России. – 2018. – № 6 (166). – С. 16–21.Sovremennaya… (2015). Belov V.B. (ed.). Modern Germany: Economics and Politics. Moscow : Ves' Mir, 720 pp. (in Russian).Соколов С.В. Перспективы межведомственного взаимодействия организаций в области гражданской обороны с информационно-библиотечными учреждениями в России и Германии // Культура: теория и практика. Электронный журнал. – 2020. – № 2 (35). – URL: http://theoryofculture.ru/issues/113/1347/ (дата обращения: 22.02.2022).Varfolomeeva Yu.A. (2005). Intellectual property in the conditions of innovative development. Moscow : Axis-89, 142 pp. (in Russian).Солонин Ю.Н Общественно-политическая периодика США в системе политико-идеологического комплекса // Зарубежная журналистика и современная идеологическая борьба / под ред. Ю.Н. Солонина. – Ленинград : Изд-во ЛГУ, 1986. – С. 32–44.Weingart P., Taubert N.C. (2006). The Federal Ministry of Education and Research. In: The Ministry of Knowledge. Half a century of Research and Education Policy in Germany. Weilerswist : Velbrück Wissenschaft, pp. 11–29 (in German).Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек : пер. с англ. М.Б. Ле вина. – Москва : Изд-во ACT, Полиграфиздат, 2010. – 588 с.Zavyalov A.E. (1974). The budget and the budget system of Germany, 1950–1973: dissertation. Moscow, 205 pp. (in Russian).Weingart P., Taubert N.C. Das Bundesministerium für Bildung und Forschung // Das Wissensministerium. Ein halbes Jahrhundert Forschungs- und Bildungspolitik in Deutschland. – Weilerswist : Velbrück Wissenschaft, 2006. – S. 11–29.Zemskov A.I., Shraiberg Ya.L. (2007). Electronic information and electronic resources: publications and documents, funds and libraries. Moscow : FAIR, 527 pp. (in Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.