centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2022.06.10centero-1305Research ArticleПостсоветское пространствоPost-Soviet SpaceПериодизация развития законодательства о противодействии экстремизму в некоторых государствах постсоветского пространстваPeriodization of the Development Legislation on Countering Extremism in Some Post-Soviet Stateshttps://orcid.org/0000-0002-2243-0007ВерещагинаА. В.VereschaginaA. V.

Алла Васильевна Верещагина - кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин

ул. Гоголя, д. 41, г. Владивосток,  690014

Alla V. Vereschagina - Candidate of Sciences (PhD) in Law, Associate Professor, Department of Criminal Law Disciplines 

Gogol’ Street, 41, Vladivostok, 690014

vereschagina_alla@mail.ruВладивостокский государственный университет экономики и сервисаРоссияVladivostok State University of Economics and ServiceRussian Federation202228102023156196213Copyright © Верещагина А.В., 20232023Верещагина А.В.Vereschagina A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1305

Формирование нового миропорядка после Второй мировой войны сопровождалось разработкой международного права, закреплявшего в  том числе стандарт прав личности. Красной нитью в  международных правовых актах проводятся идеи недопустимости расизма, ксенофобии, ненависти и их крайних проявлений – террористических актов. С 90-х годов XX в. феномен экстремизма начинают рассматривать как явление, хотя и связанное с террористической деятельностью, но имеющее самостоятельное негативное влияние на общество. В 2001 г. государства – члены ШОС принимают Конвенцию о  борьбе с  терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, положившую начало формированию национального противоэкстремистского законодательства в  некоторых государствах СНГ. Целью исследования является периодизация развития законодательства о  противодействии экстремизму в  государствах постсоветского пространства. В  развитии специального законодательства о  противодействии экстремизму на постсоветском пространстве можно выделить два этапа, каждый из которых имеет особенности. Период с  2001 по 2009 г. – это время разработки и принятия национальных законов, в которых закреплены основные понятия, принципы и направления противодействия экстремизму, а также вопросы международного сотрудничества. На втором этапе, с  2009  г. по настоящее время продолжается детализация нормативных предписаний с учетом наработанного опыта. Приняты новые законы в Таджикистане и Узбекистане. В принятой в  2017  г. Шанхайской конвенции по противодействию экстремизму конкретизированы приемы межгосударственного сотрудничества. Однако даже с  учетом нововведений специальные законы о  противодействии экстремизму носят рамочный, требующий конкретизации в других законах и подзаконных актах характер; также они сходны по структуре и содержанию и имеют ряд обусловленных социальным и политическим контекстом особенностей.

The formation of a new world order after the Second World War was accompanied by the development of international law, which fixed, among other things, the international legal standard of individual rights. The ideas of the inadmissibility of racism, xenophobia, hatred and their extreme manifestations of terrorist acts are held as a red thread in international legal acts. Since the 1990s, extremism has been considered as a phenomenon, although associated with terrorist activities, but having an independent negative impact on the society. In 2001, the SCO member states adopt the Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism, which marks the beginning of the formation of national anti-extremist legislation in some CIS states. The purpose of the study is to periodize the development of legislation on countering extremism in the states of the post-Soviet space. In the development of special legislation on countering extremism in the post-Soviet space, two stages can be distinguished, each of which has its own characteristics. The period from 2001 to 2009 is the time for the development and adoption of national laws that fix the basic concepts, principles and directions of countering extremism, as well as the issues of international cooperation. At the second stage, from 2009 to the present, the specification of regulatory requirements continues, taking into account the accumulated experience. New laws have been adopted in the republics of Tajikistan and Uzbekistan. The Shanghai Convention on Combating Extremism, adopted in 2017, specifies the methods of interstate cooperation. However, even taking into account the innovations, special laws on countering extremism are of a framework nature, requiring specification in other laws and by-laws; they are similar in structure and content and have a number of features that are determined by the political and social context.

террористический актэкстремизмэкстремистские действияэкстремистские материалызаконодательство о противодействии экстремизмуБелоруссияМолдоваКазахстанКиргизияРоссияТаджикистанУзбекистанact of terrorismextremismextremist actionsextremist materialslegislation on countering extremismBelarusMoldovaKazakhstanKyrgyzstanRussiaTajikistanUzbekistanReferencesАгапов П. Преступления экстремистской направленности: вопросы толкования и практики // Законность. – 2020. – № 10 (924). – С. 13–15.Agapov P. (2011). Crimes of an extremist orientation: questions of theory and practice. Legitimacy. No. 10 (924), pp. 13–15 (in Russian).Амельчакова В.Н., Малахова Н.В. Актуальные вопросы правоприменительной практики по делам об административных правонарушениях экстремистской направленности // Вестник Московского университета МВД России. – 2020. – № 1. – С. 152–154. – DOI: 10.24411/2073-0454-2020-10032.Amel’chakova V.N., Malahova N.V. (2020). Topical issues of law enforcement practice in cases of administrative offenses of an extremist orientation. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. No. 1, pp. 152– 154 (in Russian). DOI: 10.24411/2073-0454-2020-10032.Бабий Н.А. Методологические подходы к установлению уголовно-правового соотношения между насилием, терроризмом, экстремизмом и агрессией // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. – 2009. – № 1. – С. 113–132.Babij N.A. (2009). Methodological approaches to establishing a criminal-legal relationship between violence, terrorism, extremism and aggression // Problems of strengthening legality and order: science, practice, trends. No. 1, pp. 113–132 (in Russian).Барабаш Д.Е. Специфика уголовно-правового регулирования ответственности за преступления экстремистской направленности в РФ // Синергия наук. – 2020. – № 53. – С. 87–103.Barabash D.Ye. (2020). Specificity of the criminal-legal regulation of responsibility for crimes of extremists in the Russian Federation. Synergy of Sciences. No. 53, pp. 87–103 (in Russian).Баранов В.В. Некоторые проблемы расследования и противодействия расследованию экстремистских преступлений, совершаемых с использованием сферы телекоммуникаций и компьютерной информации // Труды Академии управления МВД России. – 2022. – № 1 (61). – С. 70–80. – DOI: 10.24412/2072-9391-2022-161-70-80.Baranov V.V. (2022). Some Problems of Investigation and Counteraction to the Investigation of Extremist Crimes Committed Using Telecommunications and Computer Information. Proceedings of the Management Academy of the Ministry of Interior of Russia. No. 1 (61), pp. 70–80 (in Russian). DOI: 10.24412/2072-9391-2022-161-70-80.Бешукова З.М. Сравнительно-правовой анализ законодательства государств – участников СНГ об ответственности за экстремизм // Правоведение. – 2014. – № 3 (314). – С. 133–143.Beshukova Z.M. (2014). Comparative analysis of legislation of the CIS countries regarding liability for extremism. Jurispru dence. No. 3 (314), pp. 133–143 (in Russian).Ганаева Е.Э. Ретроспективный анализ отечественного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления экстремистской направленности // Аграрное и земельное право. – 2020. – № 10 (190). – С. 203–206. – DOI: 10.47643/1815-1329_2020_10_203.Ganayeva Ye.E. (2020). Retrospective analysis of the domestic pre-revolutionary criminal law, providing for responsibility for crimes of extremist orientation. Agrarian and land law. No. 10 (190), pp. 203–206 (in Russian). DOI: 10.47643/1815-1329_2020_10_203.Жукова Н.А., Ярощук И.А. Экстремизм: понятие и генезис в контексте международной правовой науки // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. – 2020. – Т. 45, № 1. – С. 113–122. – DOI: 10.18413/2712-746X2020-45-1-113-122.Kalachov N.V. (1846). The text of the Russian Truth based on four lists of different edits. 4th ed. (without changes). Moscow : Type. August Seeds, 52 pp. (in Russian).Калачов Н.В. Текст Русской Правды на основании четырех списков разных редакций. Изд. 4-е (без перемен). – Москва : Тип. Августа Семена, 1846. – 52 с.Khamanayeva D.R. (2020). The concept of “extremism” in the English-language political discourse. Volga Pedagogical Bulletin. Vol. 8, no. 2 (27), pp. 47–52 (in Russian).Кочои С.М. О качестве уголовно-правового регулирования ответственности за экстремизм и идеологический экстремизм // Всероссийский криминологический журнал. – 2022. – Т. 16, № 2. – С. 240–247. – DOI: 10.17150/2500-4255.2022.16(2).240-247.Kochoi S.M. (2022). On the quality of criminal law regulation of responsibility for extremism and ideological extremism. All-Russian criminological journal. Vol. 16, no. 2, pp. 240–247 (in Russian). DOI: 10.17150/2500-4255.2022.16(2).240-247.Маньков А.В. История терроризма в России: революционный терроризм эсеров в начале XX века // International Journal of Anti-terrorism Studies. – 2017. – № 2 (1) – С. 19–29. – DOI: 10.13187/ijats.2017.Man’kov A.V. (2017). The History of Terrorism in Russia: Revolutionary Terrorism of Socialist-Revolutionaries at the beginning of the XX Century. International Journal of Anti-terrorism Studies. No. 2 (1), pp. 19–29 (in Russian). DOI: 10.13187/ijats.2017.1.19.Орлова И.А., Мишальченко Ю.В., Пацек М. Неопределённость регулирования в борьбе с экстремизмом в международном и национальном праве // Управленческое консультирование. – 2018. – № 12. – С. 18–24. – DOI: 10.22394/1726-1139-2018-12-18-24.Orlova I.A., Mishal'chenko Yu.V., Patsek M. (2018). Uncertainty of regulation in the fight against extremism in international and national law. Management Consulting. No. 12, pp. 18–24 (in Russian). DOI: 10.22394/1726-1139-2018-12-18-24.Смольяков А.А., Аристов Р.В., Носенков А.П. Экстремизм как социально-политическая и правовая категория // Закон. Право. Государство. – 2020. – № 4-1 (28). – С. 73–78.Smol’yakov A.A., Aristov R.V. Nosenkov A.P. (2020). Extremism as a socio-political and legal category. Lex. Jus. Civitas. No. 4-1 (28), pp. 73–78 (in Russian).Хаманаева Д.Р. Концепт «экстремизм» в англоязычном политическом дискурсе // Поволжский педагогический вестник. – 2020. – Т. 8, № 2 (27). – С. 47–52.Zhukova, N.A., Yaroshchuk I.A. (2020). Extremism: concept and genesis in the context of international legal science. NOMOTHETIKA: Philosophy. Sociology. Law. No. 45 (1), pp. 113–122 (in Russian). DOI: 10.18413/2712-746X-2020-45-1-113-122.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.