centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2022.06.05centero-1300Research ArticleС точки зрения экономикиFrom the Point of EconomicsДилемма допуска прямых иностранных инвестиций в политике ЕС и США: обеспечение притока капитала и/или усиление контроля стратегических активов?The Dilemma of Inward FDI in the EU and U.S. Investment Policy: Ensuring Capital Inflows and/or Strengthening Control of Strategic Assets?https://orcid.org/0000-0002-1271-1200ЗуевВ. Н.ZuevV. N.

Владимир Николаевич Зуев - доктор экономических наук, профессор факультета мировой экономики и мировой политики Института торговой политики, академический руководитель магистерской программы «Международная торговая политика»ул. М. Ордынка, д. 17, г. Москва,  119017

Vladimir N. Zuev -  Dr. Sc. (Econ.), Professor, Faculty of World Economy and International Affairs School of World Economy, Institute of Trade Policy Department of Trade Policy; Program Academic Supervisor,  International Trade Policy 

Malaya Ordynka Street, 17, Moscow, 119017

vzuev@hse.ruhttps://orcid.org/0000-0002-8208-3801ОстровскаяЕ. Я.Ostrovskaya E. Y.

Елена Яковлевна Островская - кандидат экономических наук, доцент факультета мировой экономики и мировой политики Института торговой политикиул. М. Ордынка, д. 17, г. Москва, 119017

Elena Y. Ostrovskaya - Candidate of Sciences (PhD) in International Economics, Associate Professor, Faculty of World Economy and International Affairs School of World EconomyMalaya Ordynka Street, 17, Moscow, 119017

eostrovskaya@hse.ruhttps://orcid.org/0000-0003-1873-6019ГильмановаД. Р.GilmanovaD. R.

Динара Рахимжановна Гильманова - студентка магистерской программы «Международная торговая политика», Институт торговой политикиул. М. Ордынка, д. 17, г. Москва,  119017

Dinara R. Gilmanova - Student of the International Trade Policy Programme 

Malaya Ordynka Street, 17, Moscow, 119017

gilmanovadinara@yandex.ruФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”» (НИУ ВШЭ)РоссияHSE UniversityRussian Federation20222710202315688109Copyright © Зуев В.Н., Островская Е.Я., Гильманова Д.Р., 20232023Зуев В.Н., Островская Е.Я., Гильманова Д.Р.Zuev V.N., Ostrovskaya  E.Y., Gilmanova D.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1300

Растущее внимание к  вопросам безопасности, сохранению позиций в  стратегически важных отраслях, обеспечению конкурентных преимуществ приводит к  ужесточению правил в отношении допуска прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Недавние изменения в  законодательстве и политике США и Евросоюза в  отношении ПИИ задают современные тенденции и определяют будущие траектории регулирования притока инвестиций. Можно констатировать формирование глобального тренда к более избирательному регулированию иностранных инвестиций, переосмыслению либеральных подходов и политики открытых границ по мере всё большего ужесточения глобального противостояния новых центров экономической силы. Особый научный интерес представляет исследование того, каким образом возможно обеспечить существенный приток иностранных инвестиций в  национальную экономику, не подрывая лидирующих позиций этих экономик в  ключевых и стратегически значимых отраслях. Важным инструментом новой стратегии является запуск механизма скрининга иностранных инвестиций. Модели скрининга в  ЕС и США – странах, являющихся ключевыми трендосеттерами в  области регулирования ПИИ, – обладают рядом различий и сходств, понимание которых станет важным аспектом формирования новых глобальных стратегий регулирования ПИИ.

The growing awareness of the security issues, safeguarding the leading positions in strategic industries, and upholding competitive advantages has tightened the rules regarding the admission of foreign direct investment (FDI). Recent changes in policy and legislation of the United States and the EU concerning FDI set current trends and determine future perspectives in investment inflows regulation. We are currently facing a global trend towards more selective and detailed regulation of foreign investment, rethinking liberal approaches and open borders policy as the global confrontation of the new eco[1]nomic power centers becomes increasingly tougher.The issue of ensuring FDI inflow into the national economy avoiding risks of undermining leading positions in strategic industries is of a particular academic interest. The implementation of investment screening procedures is becoming one of the important tools of the new national security strategies. Investment screening models in the EU and in the U.S., the key trendsetters in FDI regulation, have a range of differences and similarities analyzed in this article. Therefore, within the framework of the current research we can make an important contribution to the further formation of new global strategies for FDI regulation.

прямые иностранные инвестициирегулирование допуска ПИИстратегические активынациональная безопасность и общественный порядокмеханизм скрининга ПИИкритическая инфраструктуракритические технологиидоступ к даннымforeign direct investmentregulation of FDI admissionstrategic assetsnational security and public orderFDI screening mechanismcritical infrastructurecritical technologiesaccess to dataСтатья подготовлена при поддержке факультета мировой экономики и мировой политики ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”»The article was supported by the Faculty of World Economy and International Affairs of the HSE University.ReferencesАксенов П.А. Регулирование ино-странных инвестиций в США: огра-ничения в условиях торговой войны // Международная торговля и торговая политика. – 2019. – № 4 (20). – С. 1–11. – DOI: 10.21686/2410-7395-2019-4-31-41.Aksenov P.A. (2019). The US Foreign Investment Regulation: Trade War Restrictions. International Trade and Trade Policy. No. 4 (20), pp. 1–11 (in Russian). DOI: 10.21686/2410-7395-2019-4-31-41.Молий Г.М., Акимов А.А., Разум-нова Л.Л. ЕС на пути к новой страте-гии инвестиционного сотрудничеств с Китаем // Управление экономически-ми системами. – 2019. – № 4 (122). – С. 1–4.Chan Z.T., Meunier S. (2021). Behind the screen: Understanding national support for a foreign investment screening mechanism in the European Union. The Review of International Organizations. Vol. 17, pp. 513–541. DOI: 10.1007/s11558-021-09436-y.Разумнова Л.Л., Мигалева Т.Е. Но-вое регулирование скрининга пря-мых иностранных инвестиций в Евро-пейском союзе и интересы России // Вестник Российского экономическо-го университета имени Г.В. Плехано-ва. – 2020. – № 3. – С. 166–186. – DOI: 10.21686/2413-2829-2020-3-166-186.Esplugues C. (2018). Towards a common screening system of foreign direct investment on national interest grounds in the European Union. Culture, Meida, and Entertainment Laws. No. 12, pp. 1–56.Рыцев К. Правовое регулирова-ние прямых иностранных инвестиций в контексте обеспечения национальной безопасности // Государственная служ-ба. – 2015. – № 3 (95). – С. 1–4.Graham E., Marchick D. (2006). US National Security and Foreign Direct Investment. – Institute for International Economics. Available at: https://www.piie.com/publications/chapters_preview/3918/02iie3918.pdf, accessed 01.10.2022.Трещенков Е.Ю. Стрессоустойчи-вость (resilience) в дискурсах Европей-ского союза и международных органи-заций // Вестник международных орга-низаций. – 2019. – № 1. С. 55–75.Moliy G.M., Akimov A.A., Razumnova L.L. (2019). The EU on the Way to New Strategy of Investment Cooperation with China // Managing Economic Systems. No. 4 (122), pp. 1–4 (in Russian).Chan Z.T., Meunier S. Behind the screen: Understanding national support for a foreign investment screening mecha-nism in the European Union // The Review of International Organizations. – 2021. – Vol. 17. – P. 513–541. – DOI: 10.1007/s11558-021-09436-y.Razumnova L.L., Migaleva T.E. (2020). New regulation of direct foreign investment screening in the European Union and interests of Russia. Vestnik of the Plekhanov Russian University of Economics. No. 3, pp. 166–186 (in Russian). DOI: 10.21686/2413-2829-2020-3-166-186.Esplugues C. Towards a common screening system of foreign direct invest-ment on national interest grounds in the European Union // Culture, Meida, and Entertainment Laws. – 2018. – N 12. – P. 1–56.Rycev K. (2015). Legal regulation of foreign direct investment in the context of ensuring national security. Public Service. No. 3 (95), pp. 1–4 (in Russian).Graham E., Marchick D. US National Security and Foreign Direct Investment. – Institute for International Economics, 2006. – URL: https://www.piie.com/publi-cations/chapters_preview/3918/02iie3918.pdf (дата обращения: 01.10.2022).Treshchenkov E.Y. (2019). Resilience in Discources of the European Union. Bulletin of International Organizations. No. 1, pp. 55–75 (in Russian).Wernicke S. Investment Screening: The Return of Protectionism? A Business Perspective // YSEC Yearbook of Socio-Economic Constitutions. – 2020. – P. 29–41. DOI: 10.1007/978-3-030-43757-2.Wernicke S. (2020). Investment Screening: The Return of Protectionism? A Business Perspective. In: YSEC Yearbook of Socio-Economic Constitutions. Pp. 29–41. DOI: 10.1007/978-3-030-43757-2.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.