centeroКонтуры глобальных трансформаций: политика, экономика, правоOutlines of global transformations: politics, economics, law2542-02402587-9324Center for Crisis Society Studies10.31249/kgt/2022.03.05centero-1074Research ArticleРоссийский опытRussian ExperienceСотрудничество российских регионов с международными организациями: форматы и возможности на примере Республики ТатарстанCooperation of Russian Regions with International Organizations: Formats and Opportunities on the Example of the Republic of Tatarstanhttps://orcid.org/0000-0001-7117-3636НасыровИ. Р.NasyrovI. R.

Ильдар Рустамбекович Насыров, доктор политических наук, заведующий отделом международного сотрудничества

г. Казань, 420014

Ildar R. Nasyrov, Dr. of Political Science, Head of Division of International Cooperation

Kazan, 420014 

ildar.nasyrov@tatar.ruДепартамент внешних связей Президента Республики Татарстан, КремльРоссияDepartment of Foreign Affairs to the President of the Republic of Tatarstan KremlinRussian Federation20221502202315384101Copyright © Насыров И.Р., 20232023Насыров И.Р.Nasyrov I.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ogt-journal.com/jour/article/view/1074

В статье исследуются вопросы взаимодействия субъектов Российской Федерации с международными организациями, значение данного вида международного сотрудничества для социально-экономического развития регионов и реализации российской внешней политики. Рассматриваются возможности участия субъектов федерации в продвижение национальных интересов на международной арене в условиях усиливающегося внешнего давления на Россию. Приводится анализ вопросов политико-правового регулирования международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, включая участие регионов в деятельности международных организаций. В статье вводится классификация форматов взаимодействия регионов с международными организациями и характеризуются особенности их осуществления, обосновывается трансформация международной деятельности регионов с учетом эволюции внешнеполитических приоритетов государства. Для оценки эффективности моделей сотрудничества с интеграционными институтами различного вида изучается опыт Республики Татарстан. Подтверждается значимость участия регионов в деятельности международных организаций в составе российского представительства в них, построения отношений с интернациональными объединениями уровня регионов и местных властей, а также проведения мероприятия под эгидой международных организаций для социально-экономического развития территорий и повышения качества жизни населения. Предлагаются варианты привлечения субъектов федерации к реализации актуальных направлений российской внешней политики. Также раскрывается позитивная роль регионов в поддержании контактов России с рядом ведущих международных организаций, поиске новых малополитизированных форматов сотрудничества, таких как партнерство с международными объединениями и структурами уровня местных властей. Потенциал регионов оказывается востребованным при реализации последовательной политики России по формированию многополярного миропорядка.

The article studies the issues of interaction between the constituent entities of the Russian Federation and international organizations, the importance of this type of international cooperation for the socio-economic development of the regions and for the implementation of the Russian foreign policy. The possibilities of participation of the constituent entities in the promotion of national interests on the world stage in the context of increasing external pressure on Russia are considered. The analysis of the issues of political and legal regulation of international and foreign economic relations of the constituent entities of the Russian Federation is given, including the questions of participation in the activities of international organizations. The article introduces a classification of formats for the interaction of regions with international organizations and characterizes the features of their implementation, the transformation of the international activity of the regions is demonstrated, according to the evolution of the foreign policy priorities of the state. To evaluate the performance of models of cooperation with integration institutions of various types, the experience of the Republic of Tatarstan is being studied. The importance for socio-economic development and improving the quality of life of the population by participation of the regions in the activities of international organizations as part of the Russian representation in them, or building relationships with international associations at the level of regions and local authorities, as well as holding events under the auspices of international organizations is confirmed. Alternatives for involving the constituent unities in the implementation of essential areas of Russian foreign policy are proposed. The positive role of the regions in maintaining contacts between Russia and a number of leading international organizations is also discovered, along with the search for new low-politicized formats of cooperation, such as partnerships with international associations and structures at the level of local authorities. The potential of the regions appears highly-demanded in the implementation of Russia’s consistent policy to form a multipolar world order.

международные связи регионоврегионы и внешняя политикамеждународные организациимодели взаимодействия с интеграционными институтамиактуальные направления сотрудничестваэффективность внешних связеймногополярностьinternational relations of regionsregions and foreign policyinternational organizationsmodels of interaction with integration institutionsup-todate sectors of cooperationeffectiveness of external relationsmultipolarityReferencesАлексеев Д.С. Российская стратегия евразийской интеграции: ключевые элементы, детерминанты и перспективы развития // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. – 2020. – Т. 12, № 4. – С. 3–39. – DOI: 10.48015/2076-7404-2020-12-4-3-39.Alekseev D.S. (2020). Russian Strategy for Eurasian Integration: Key Elements, Determinants and Development Prospects. Moscow University Bulletin. Series 25. International relations and world politics, vol. 12, no. 5, pp. 3–39 (in Russian). DOI: 10.48015/2076-7404-2020-12- 4-3-39.Буданова Е.А. ЮНЕСКО и субъекты Российской Федерации в системе международных отношений // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2017. – № 4 (52). – Номер статьи: 5213, 13 с. – URL: http://eee-region.ru/article/5213 (дата обращения: 14.04.2022).Budanova E.A. (2017). UNESCO and subjects of the Russian Federation in the system of international relations. Regional’naya ekonomika i upravlenie: elektronnyi nauchnyi zhurnal, no. 52, article number: 5213, 13 pp. (in Russian). Available at: http://eee-region.ru/article/5213, accessed 14.04.2022.Воронков Л.С. Международные организации в системе международных отношений: тенденции и перспективы развития // Вестник МГИМО-Университета. – 2012. – № 3 (24). – С. 7–16.Efremova K.A. (2017). From regionalism to transregionalism: theoretical understanding of the new reality. Comparative Politics Russia, no. 2, pp. 58–72 (in Russian). DOI: 10.18611/2221-3279-2017-8-2-58-72.Гиматдинов Р.Р. Развитие институциональных форм участия регионов в процессах евразийской интеграции на примере Республики Татарстан // Вестник Поволжского института управления. – 2020. – Т. 20, № 5. – С. 29–39. – DOI: 10.22394/1682-2358-2020-29-39.Ekspertno-analiticheskaya... (2021). Gazizullin N.F. et al. Expert and analytical platform for the regional dimension of the Eurasian integration process. Problemy sovremennoi ekonomiki, no. 3, pp. 224–227 (in Russian).Гиматдинов Р.Р., Насыров И.Р., Садыкова Э.Л. Участие регионов в реализации внешней политики Российской Федерации // Международная жизнь. – 2019. – № 8. – С. 12–25.Farukshin M.Kh. (2003). Comparative federalism, Kazan State University, 282 pp. (in Russian).Глигич-Золотарева М.В. Правовое обеспечение международного сотрудничества муниципалитетов в Российской Федерации // Федерализм. – 2017. – № 4 (88). – С. 63–74.Gimatdinov R.R. (2020). Development of institutional forms of participation of regions in the processes of Eurasian integration on the example of the Republic of Tatarstan. Bulletin of the Volga Region Institute of Administration, vol. 20, no. 5, pp. 29–39 (in Russian). DOI: 10.22394/1682-2358-2020-29-39.Гомелаури А.С. Субъекты федерации как акторы государственной политики «мягкой силы» (на примере Российской Федерации) // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2020. – Т. 10, № 5 (62). – С. 1226–1232. – DOI: 10.35775/PSI.2020.62.5.025.Gimatdinov R.R., Nasyrov I.R., Sadykova E.L. (2019). Participation of regions in implementation of the foreign policy of the Russian Federation. International Affairs, no. 8, pp. 12–25 (in Russian).Ефремова К.А. От регионализма к трансрегионализму: теоретическое осмысление новой реальности // Сравнительная политика. – 2017. – № 2. – С. 58–72. – DOI: 10.18611/2221-3279-2017-8-2-58-72.Gligich-Zolotareva M.V. (2017). Legal support of international cooperation of municipalities in the Russian Federation. Federalism, no. 4 (88), pp. 63–74 (in Russian).Жадан В.Н. К вопросу о взаимодействии и сотрудничестве России с международными организациями // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2016. – № 3 (86), Часть III. – С. 33–37.Gomelauri A.S. (2020). The subjects of the federation as actors of the state policy of “soft power” (on the example of the Russian Federation). Issues of national and federal relations, vol. 10, no. 5 (62), pp. 1226–1232 (in Russian). DOI: 10.35775/PSI.2020.62.5.025.Комаров М.Е. Япония. Наследие Олимпийских игр // Азия и Африка сегодня. – 2020. – № 1. – С. 50–55. – DOI: 10.31857/S032150750008167-5.Komarov M.E. (2020). Japan. Legacy of the Olympic Games. Asia & Africa today, no. 1, pp. 50–55 (in Russian). DOI: 10.31857/S032150750008167-5.Косач Г. «Исламская» дипломатия России: Организация исламского сотрудничества // Религия и общество на Востоке. – 2020. – № 4. – С. 96– 126. –DOI: 10.31696/2542-1530-2020-4-96-126.Kosach G. (2020). “Islamic” diplomacy of Russia: Organization of Islamic Cooperation. Religion and Society in the East, no. 4, pp. 96–126 (in Russian). DOI: 10.31696/2542-1530-2020-4-96-126.Линецкий А.Ф., Тарасов А.Г., Ковалев В.Е. Роль регионов во внешнеторговой деятельности России в условиях новых геополитических вызовов // Экономика региона. – 2017. – Т. 13, № 3. – С. 827–838. – DOI: 10.17059/2017-3-15.Linetskii A.F., Tarasov A.G., Kovalev V.E. (2017). The role of regions in Russia’s foreign trade activities in the face of new geopolitical challenges. Economy of regions, vol. 13, issue 3, pp. 827–838 (in Russian). DOI: 10.17059/2017-3-15.Международные и внешнеэкономические связи регионов России: опыт Республики Татарстан : Учебное пособие / Под ред. Гафурова И.Р., Гиматдинова Р.Р., Насырова И.Р. – Казань : Изд-во Казан. ун-та, 2017. – 471 с.Mezhdunarodnye i vneshneekonomicheskie svyazi… (2017). Gafurov I.R., Gimatdinov R.R., Nasyrov I.R. (eds.) International and foreign economic relations of Russian regions: experience of the Republic of Tatarstan: Tutorial, Kazan: Kazan University, 471 pp. (in Russian).Мухаметшин Ф.М. Диалог цивилизаций и перспективы сотрудничества. К 15-летию Группы стратегического видения «Россия – исламский мир» // Международная жизнь. – 2022. – № 2. – С. 26–33.Mukhametshin F.M. (2022). Dialogue of civilizations and prospects for cooperation. To the 15th Anniversary of the Strategic Vision Group “Russia – Islamic World”. International Affairs, no. 2, pp. 26–33 (in Russian).Насыров И.Р. Государство и регионы в системе современных международных отношений. – Казань : Университет управления «ТИСБИ», 2011. – 399 с.Nasyrov I.R. (2011). State and regions in the system of modern international relations, Kazan : University of Management “TISBI”, 399 pp. (in Russian).Ненадышина Т.С. Trade facilitation: понятие и актуальное значение для экономического развития России // Вестник РУДН. Серия: Экономика. – 2021. – Т. 29, № 3. – С. 554–566. – DOI: 10.22363/2313-2329-2021-29-3-554-566.Nenadyshina T.S. (2021). Trade facilitation: concept and relevance for the economic development of Russia. RUDN Journal of Economics, vol. 29, no. 3, pp. 554– 566 (in Russian). DOI: 10.22363/2313-2329-2021-29-3-554-566.Новиков Д.П. Большое евразийское партнерство: возможное региональное влияние и интересы России // Вестник международных организаций. – 2018. – Т. 13, № 3. – С. 82–96. – DOI: 10.17323/1996-7845-2018-03-05.Novikov D., Skriba A. (2019). The Evolution of Russian Strategy towards BRICS. Strategic Analysis, vol. 43, no. 6, рр. 585– 596. DOI: 10.1080/09700161.2019.1672129.Петрушенко М.Ф. Российская политика «мягкой безопасности» в рамках интеграционных механизмов ШОС и БРИКС // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2018. – Т. 7, № 3 (24). – С. 373–377.Novikov D.P. (2018). Greater Eurasian Partnership: Possible Regional Influence and Russia’s Interests. International Organizations Research Journal, vol. 13, no. 3, pp. 82–96 (in Russian). DOI: 10.17323/1996-7845-2018-03-05.Сулейманов Р.Р. Влияние Турции в Татарстане: фактор «мягкой силы» // Мусульманский мир. – 2016. – № 1. – С. 6–26.Petrushenko M.F. (2018). Russian policy of “soft security” within the framework of the integration mechanisms of the SCO and BRICS. Azimut nauchnykh issledovanii: ekonomika i upravlenie, vol. 7, no. 3 (24), pp. 373–377 (in Russian).Фарукшин М.Х. Сравнительный федерализм. – Казань : Изд-во Казан. гос. ун-та, 2003. – 282 c.Sergunin A., Gao, F. (2018). BRICS as the Subject of Study of International Relations Theory. International Organizations Research Journal, vol. 13, no. 4, рр. 55–73. DOI: 10.17323/1996-7845-2018-04-03.Щербакова Д.В., Медведь А.А. Факторы инвестиционной привлекательности регионов России // Управленческое консультирование. – 2018. – № 11. – С. 119–131. – DOI: 0.22394/1726-1139-2018-11-119-131.Shcherbakova D.V., Medved’ A.A. (2018). Factors of investment attractiveness of Russian regions. Administrative Consulting, vol. 11, pp. 119–131 (in Russian). DOI: 10.22394/1726-1139-2018-11-119-131.Экспертно-аналитическая площадка регионального измерения евразийского интеграционного процесса / Газизуллин Н.Ф. [и др.] // Проблемы современной экономики. – 2021. – № 3. – С. 224–227.Suleymanov R.R. (2016). Turkey’s influence in Tatarstan: factor of “soft power”. Musul’manskij mir, no. 1, pp. 6–26 (in Russian).Novikov D., Skriba A. The Evolution of Russian Strategy towards BRICS // Strategic Analysis. – 2019. – Vol. 43, N 6. – Р. 585–596. – DOI: 10.1080/09700161.2019.1672129.Voronkov L.S. (2012). International organizations in the system of international relations: trends and development prospects. Bulletin of MGIMO-University, no. 3 (24), pp. 7–16 (in Russian).Sergunin A., Gao F. BRICS as the Subject of Study of International Relations Theory // International Organizations Research Journal. – 2018. – Vol. 13, N 4. – P. 55–73. – DOI: 10.17323/1996-7845-2018-04-03.Zhadan V.N. (2016). On the issue of interaction and cooperation between Russia and international organizations. Aktual’nye problemy gumanitarnykh i estestvennykh nauk, no. 3 (86), part III, pp. 33–37 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.